Постанова № 11708785, 14.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 жовтня 2010 р. № 2-а- 10846/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М. ,

при секретарі судового засідання - Бурхан А.С.

за участю представників сторін:

представника позивача: Малахової Ю.А.;

представника відповідача: Степанець Р.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

до Приватного підприємства "Чоколад"

простягнення штрафних санкцій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з приватного підприємства «Чоколад» штрафні (фінансові) санкції в сумі 14112 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 10.06.2010 року фахівцями регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області булаа проведена позапланова виїзна перевірка господарської одиниці кафе «Шоколадка», що розташовано за адресою м. Харків, вул.. Сумська, 59 та належить субєкту господарської діяльності ПП «Чоколад», юридична адреса: м. Харків, вул.. Ак. Курчатова, кВ.8 «А», кв. 60. Перевірка здійснювалась на підставі законів України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. № 481/95-ВР, «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» від 15.09.95р. № 329/95-ВР, «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. № 265/95-ВР та постанов Кабінету Міністрів України. Перевіркою встановлено: не надані прибуткові накладні від постачальників на алкогольні напої та тютюнові вироби, опис яких наведено у додатку до акту перевірки. В ході перевірки встановлений факт не надання прибуткових накладних від постачальників на алкогольні напої та тютюнові вироби. 24.06.2010р. фахівцями ДПА у Харківській області, на підставі направлень № 6838 від 22.06.10р., було проведено перевірку господарської одиниці кафе «Шоколадка», що розташовано за адресою м. Харків, вул.. Сумська, 59 та належить субєкту господарської діяльності ПП «Чоколад», юридична адреса: м. Харків, вул.. Ак. Курчатова, кв.8 «А», кв. 60.Перевіркою встановлено: не забезпечення зберігання фіскальних звітних чеків (7 звітів в КОРО № 2031005556 «Р» від 30.03.10р., № 0581,0582 та 0592.; ведення з порушенням встановленого законодавством порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на суму 2054,00грн., згідно доданку до акту перевірки. За результатами акту перевірки було складено акт. На підставі акту перевірки Державною податкової інспекцією у Київському районі м. Харкова, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.07.2010р. №0004782301 на суму 5128 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.07.2010р. № 0005062301 на суму 8984 грн. Рішення направлено поштою з повідомленням про вручення на юридичну адресу ПП « Чоколад»., яке воно отримало про що свідчать поштові повідомлення які знадяться в матеріалах справи. Станом на теперішній час, сума фінансових санкцій в розмірі 14112 грн. ПП « Чоколад»., до бюджету не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити. Свою позицію виклав в письмових запереченнях на адміністративний позов, в яких вказує на те, що на момент проведення перевірки відповідач мав чинні ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АГ № 256028 від 08.04.2010 р., термін дії з 08.04.2010 р. по 08.04.2011 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами серії АГ № 256598 від 08.04.2010 р., термін дії з 08.04.2010 р. по 08.04.2011 р. на місце здійснення діяльності: м. Харків, вул.. Сумська, 59, кафе. Відповідач направив Позивачу первинні документі, а саме: копії фіскального чеку № 000042488 від 09.04.2010 р. на суму 9799,99 грн.. видаткової накладної № 0006021303 від 03.06.2010 р. на суму 118,30 грн., видаткової накладної № О006027Р03 від 08.06.2010 р. на суму 33,00 грн.. видаткової накладної № 0006027003 від 38.06.2010 р. на суму 81,10 грн., видаткової накладної № О00601У803 від 24.05.2010 р. на суму 255,27 гри., та прибуткової накладної № ПН-0000521 від 31.05.2010 р. на суму 27.31 грн.. за якими Відповідачем отримувались товари, перелік яких наведений у опису від 10.06.2010 р. та відомості від 24.06.2010 р., від постачальників. Перевіряючим не були надані прибуткові накладні від постачальників на алкогольні напої та тютюнові вироби, опис яких наведено у додатку до акту перевірки, оскільки вони зберігалися у сейфі за юридичною адресою ПП « Чоколад». Облік вказаних товарів за місцем реалізації не здійснювався. Позовні вимоги про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 680.00 грн. за незабезпечення зберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскальних звітних чеків № 0581 та № 0582 Позивач визнав. Решту позовних вимог на суму 13432,00 грн. вважав незаконними, необґрунтованими, а також такими, що не підлягають задоволенню.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що приватнє підприємство «Чоколад» зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, серія В01 № 421742 та згідно довідки №402 від 18.02.2010р. перебуває на обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова.

10.06.2010 року працівниками регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області була проведена позапланова виїзна перевірка відповідно до наказу від 09.06.2010 № 564 та на підставі направлення № 407/37-37 кафе, щодо контролю додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами у кафе «Шоколадка» яке належить ПП «Чоколад», що розташовано за адресою м. Харків, вул. Сумська, 59. За результатами перевірки, 10.06.10 складено акт перевірки.

За результатами перевірки перевіряючи ми був складений акт перевірки № 4147/20/31/23/36458686 від 07.07.2010р. (№306/323/ 36458686 від 10 .06.2010 року)в якому зафіксовані наступні порушення: не надані прибуткові накладні від постачальників на алкогольні напої та тютюнові вироби, опис яких наведено у додатку до акту перевірки. Облік вказаних товарів за місцем реалізації не здійснювався. Згідно акту регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області про відмову від отримання акта перевірки , вбачається що представник ПП « Чоколад» Андрєєв О.М. відмовився від отримання акта. Вказаний акт був отриманий відповідачем 17.07.2010р. про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

На підставі висновків акту перевірки № 306/323/ 36458686 від 10 06 2010 року Державною податкової інспекцією у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення №0005062301 від 20.07.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій за виявлене порушення у сумі 8984 грн. 00 коп.

Відповідно ст.21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до субєктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

24.06.2010р. фахівцями ДПА у Харківській області, на підставі направлень № 6838 від 22.06.10р., було проведено перевірку господарської одиниці кафе «Шоколадка», що розташовано за адресою м. Харків, вул.. Сумська, 59 та належить субєкту господарської діяльності ПП «Чоколад», юридична адреса: м. Харків, вул.. Ак. Курчатова, кВ.8 «А», кв. 60. Перевірка здійснена на підставі ст.11 ЗУ від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», та законів України від 1 червня 2000р. №1776-111 про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 23 березня 1996р. №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», указів Президента України. Перевірка проведена в присутності ОСОБА_4 бармена-касира.

Під час перевірки були встановлені та зафіксовані порушення вимог п. 9, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР, а саме: не забезпечення зберігання фіскальних звітних чеків (2 звітів в КОРО № 2031005556 «Р» від 30.03.10р., № 0581, 0582 та 0592.; ведення з порушенням встановленого законодавством порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на суму 2054,00грн., згідно доданку до акту перевірки. Таким чином посадовими особами підприємства було порушено:

-щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

-вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

За результатами перевірки перевіряючими був складений акт перевірки № 3946/20/31/23/36458686 від 29.06.2010р. (№ 5361/20/40/ 36458686 від 25.06.2010 року). За відповідні правопорушення на підставі акту перевірки 3946/20/31/23/36458686 від 29.06.2010р. (№ 5361/20/40/ 36458686 від 25.06.2010 року. В.о. начальника ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення №0004782301 від 12.07.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій за виявлене порушення у сумі 5128 грн.. Вказане рішення було отримано ПП «Чоколад» 17.07.2010 року, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення, але фінансова санкція до теперішнього часу відповідачем до бюджету не сплачена.

Відповідно п.4 ст.17, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансова санкція двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невиконання Щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно ст.21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до субєктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт порушення повністю підтверджується актами перевірки №3946/20/31/23/36458686 від 29.06.2010р. (№ 5361/20/40/ 36458686 від 25.06.2010 року) та4147/20/31/23/36458686 від 07.07.2010р. (№306/323/ 36458686 від 10 .06.2010 року) .

Відповідно п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів.

Відповідно до п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь державного бюджету не сплачена до теперішнього часу сума фінансових санкцій в розмірі 14112 грн.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71,94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Чоколад" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "Чоколад " (код: 36458686, адреса: 61108, м.Харків, пр.Академіка Курчатова, буд.8 "А") до Державного бюджету у відділенні Держказначейства у Київському районі м. Харкова (код 24134589 в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31117104700004 код одержувача 24134573, МФО 851011) штрафну ( фінансову) санкцію в сумі 14112 (чотирнадцать тисяч сто дванадцять) грн. 00 коп

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

У повному обсязі постанова виготовлена 18 жовтня 2010 року.

Суддя Панов М.М.