Постанова № 11708715, 14.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" жовтня 2010 р. № 2а- 4573/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі: представника позивача - Лещенко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Селянського господарства "Світанок" про стягнення суми , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів, в сумі 5495,84 грн., та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій в сумі 6,60 грн., всього 5502,44 грн. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Надав до суду заперечення, в яких зазначив, що 06 січня 2009 року по СГ "Світанок" було видано наказ № 1 "Про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів". Підприємство інформувало Лозівський районний центр зайнятості Харківської області про наявність вакансій шляхом щомісячного подання статистичних звітності - форми № 3-ПН, а у 2010 році надало звіт за формою № 10-ПІ. У 2009 році на СГ "Світанок" заброньоване робоче місце для інваліда не було зайняте, таким чином позивач зазначає, що негативний наслідок настав внаслідок того, що інваліди не були направлені для працевлаштування законодавчо - визначеним органом та тому, що у звітному році взагалі не звертались самостійно (не виявили бажання працевлаштовуватися) - тобто вина (винні дії) відповідача у відсутності працевлаштованого інваліда на зареєстрованому вакантному місці - відсутня.

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до форми 10-ПІ “ Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2009 рік середньо облікова кількість штатних працівників облікового складу Селянського господарства "Світанок" становила 12 осіб.

Пунктом 5 “Положення про робоче місце інваліда, порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підприємства інформують центр зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” на підприємстві відповідача у 2009 році норматив для працевлаштування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, наданих відповідачем у звіті, середньооблікова чисельність інвалідів штатних працівників на підприємстві становить 0 осіб.

Статтею 20 Закону встановлено обовязок підприємств, установ, організацій у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно ст. 18-1 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-XII підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до звітів про наявність вакансій форми № 3-ПН СГ "Світанок" до Близнюківського РЦЗ надавалась звітність про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів за квітень - грудень 2009 р.

Таким чином, всупереч викладеним вимогам Положення, відповідач не виконав обовязок щодо своєчасного щомісячного інформування державної служби зайнятості про готовність прийняти інвалідів на певну посаду.

Враховуючи те, що кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що відповідач не надав до суду доказів, які спростовують вимоги адміністративного позову.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Селянського господарства "Світанок" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Селянського господарства "Світанок" (р/р 26004130349 у ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805, код ЄДРПОУ 30758534, Харківська область, Близнюківський район, с. Лукашівка) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (р/р 31219230700003, УДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, код одержувача 24134567, код ЄДРПОУ 14070760, м. Харків, Держпром, 1 під., 1 пов., к. 16) адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів в сумі 5495.84 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій в сумі 6.60 грн., всього 5502.44 грн. (п'ять тисяч п'ятсот дві грн. 44 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15.10.2010 року.

Суддя Піскун В.О.