Постанова № 11708331, 08.10.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1838/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача - Яковенка Ж.В., Пугач В.В., Христич А.С.,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_7до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

30 квітня 2010 року ОСОБА_7звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,про зобов'язання вчинити дії: повернути зайво сплачену суму страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 14040 грн 25 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_7 посилається на те, що Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві в порушення вимог частини 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " та пункту 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за № 21-1, не повернуло надміру сплачені страхові внески позивачу в розмірі 14040 грн 25 коп.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні вимоги позовної заяви не визнали. Обгрунтовуючи свої заперечення посилались на пункт 7 Постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів" від 19 січня 2002 року № 2-4, а саме: зазначали, що оскільки заява про повернення надміру сплачених сум подається до Пенсійного фонду не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати, то Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було надано дозвіл на повернення коштів лише частково, в сумі 27463 грн 75 коп., які згідно цього терміну підлягають поверненню. У зв`язку з тим, що строк повернення надміру сплачених страхових внесків у розмірі 14040 грн 25 коп. закінчився, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві не може їх повернути позивачу.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

В період з 07 вересня 2001 року по 26 липня 2010 року ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_2, виданого Виконавчим комітетом Полтавської міської ради, здійснював підприємницьку діяльність.

Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" фізичну особу - підприємця ОСОБА_7 25 вересня 2001 року взято на облік в Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві за № 162812763.

Згідно з вимогами статті 19 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Фізична особа - підприємець ОСОБА_7 нараховував та спллачував до солідарної системи страхові внески.

У 2008 році позивач прийняв рішення про припинення своєї підприємницької діяльності і звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про зняття з обліку в якості платника страхових внесків.

На підставі заяви страхувальника 27 травня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (направлення на перевірку від 25 травня 2009 року № 5855/07-11) проведена позапланова перевірка правильності нарахування та сплати страхових внесків Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 у період з 25 вересня 2001 року по 27 травня 2009 року.

За результатами перевірки складено акт від 27 травня 2009 року № 122.

Перевіркою виявлено надлишково нараховані страхові внески в лютому 2006 року, квітні 2006 року, квітні 2007 року в зальній сумі 41 564 грн 78 коп.

20 жовтня 2009 року позивач надіслав до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві лист, у якому просив повернути переплату страхових внесків, що утворилась під час здійснення його підприємницької діяльності, у сумі 41505 грн 72 коп.

02 листопада 2009 року відповідач листом № 10778/07-17 "Про повернення надміру чи помилково сплачених страхових внесків" повідомив, що так як заява про повернення надміру сплачених сум подається до Пенсійного фонду не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати, то Головне управління надає дозвіл на повернення частини надміру сплачених страхових внесків (в сумі 27463 грн 75 коп.), які згідно цих термінів підлягають поверненню на розрахунковий рахунок, з якого вони надійшли до територіального органу Пенсійного фонду.

05 січня 2010 року відповідач повернув позивачу частину зайво сплаченої суми в розмірі 27463 грн 75 коп.

12 січня 2010 року ОСОБА_7 звернувся до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві з вимогою повернути і іншу частину зайво сплачених страхових внесків в розмірі 14040 грн 25 коп.

У зв`язку з тим, що строк повернення надміру сплачених страхових внесків у розмірі 14040 грн 25 коп. закінчився, відповідач відмовився повернути зазначену вище суму страхових внесків.

ОСОБА_7 із зазначеними діями Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві не погодився і звернувся до суду з позовною заявою про повернення зайво сплаченої суми страхових внесків в розмірі 14040 грн 25 коп.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками відповідно до цього Закону є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з частиною 3 статті 15 зазначеного Закону страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 цього Закону встановлено, що страхувальники зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Зазначене положення міститься і у пункті 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 7 Постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів" від 19 січня 2002 року № 2-4 встановлен, що облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі "Переплата". Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника. Надміру сплачені суми платежів, що обліковуються в особових рахунках платників більше 1095 днів без руху (відсутні нарахування або зменшення та сплата), за умови відсутності заяви платника про повернення зараховуються до бюджету відповідного органу Пенсійного фонду України. Зарахування здійснюється на підставі висновку, складеного органом Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що відповідно до наданої відповідачем картки особового рахунку фізичної особи - суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_7 переплата у розмірі 14031 грн 32 коп. утворилась у серпні 2006 року. Цю суму було зараховано в якості страхових внесків за 2006 рік і станом на 02 квітня 2007 року переплата складала лише 1 395 грн 98 коп. Тому твердження відповідача про відсутність руху по переплаті 14040 грн 25 коп. протягом 1095 днів, не відповідає дійсності.

За викладених обставин, суд приходить до висновку про необгрунтованість відмови Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві в поверненні надлишково сплачених страхових внесків в розмірі 14040 грн 25 коп.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинні довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього ж Кодексу.

Таким чином, адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_7 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві повернути ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) переплату страхових внесків на загальнобовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 14 040 (чотирнадцять тисяч сорок) гривень 25 (двадцять п`ять) копійок на рахунок 292400024 у ВАТ КБ "Хрещатик", м. Київ, ЄДРПОУ 19364259, МФО: 300670, призначення платежу: "поповнення картового рахунку: 10096670201, ПІП ОСОБА_7, ІПН: НОМЕР_1".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_7 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 13 жовтня 2010 року.

СуддяК.І. Клочко