Ухвала суду № 1170052, 26.11.2007, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, місто Київ, вул. Комінтерну, 16                                                   230-31-77

УХВАЛА

"26" листопада 2007 р. Справа № 174/9-06

Господарський суд Київської області в складі судді Євграфової Є.П., розглянувши скаргу на дії державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у справі

за позовом Київського обласного комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства „Київоблводоканал”, м. Біла Церква

до Комунального підприємства „Білоцерківтепломережа”, м. Біла Церква

про стягнення 1553768,89 грн.,

за участю представників:

позивача (стягувача):Бойко Ю.А., довір. № 845 від 28.12.2005р.,

відповідача (боржника, що скаржиться):Колесник Т.А, довір 1402 від 21.09.07р.,

Державної виконавчої служби:Омельчук В.А., довір. від 16.11.07р. б/н,

обставини справи:

Боржник –Комунальне підприємство «Білоцерківтепломережа»23.10.2007р. звернувся до господарського суду Київської області зі скаргою на дії державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, в який просив визнати незаконними дії державного виконавці ДВС Омельчука В.А. при винесенні постанови про арешт коштів боржника від 23.08.2007р., визнати незаконною Постанову про арешт коштів боржника від 23.08.2007р. винесену ДВС Білоцерківського в частині накладення арешту на кошти КП «Білоцерківтепломережа»в банківських установах за примусовим виконанням Наказу господарського суду №174/9-06, зобов’язати міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського МРУЮ зняти арешт з рахунків боржника, що накладені на рахунки в банківських установах згідно постанови від 23.08.2007р. Доповнюючи скаргу (05.11.07р.), боржник просив також визнати незаконними дії ДВС м. Біла Церква щодо відмови в знятті арешту з коштів КП «Білоцерківтепломережа»при винесенні Постанови про зупинення виконавчого провадження від 19.10.2007р. та в зв’язку з чим визнати незаконною Постанову державної виконавчої служби від 19.10.2007р. про зупинення виконавчого провадження.

На думку боржника, при винесенні Постанови про арешт коштів боржника , державний виконавець порушив вимоги статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність», п.3.7 статті 3, п. 12.4.4 статті 12 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», п. 2 Прикінцевих положень та п. 15. ч. 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».

ДВС та стягувач проти скарги заперечують, вважають необґрунтованою та безпідставною, а вчинені державним виконавцем дії такими, що повністю узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників стягувача, боржника, ДВС, дослідивши матеріали скарги та виконавчого провадження, судом встановлено наступне:

Рішенням господарського суду Київської області від 12.09.2006р. в часткове задоволення позову стягнуто з Комунального підприємства „Білоцерківтепломережа” (09109, Київська область, м. Біла Церква, вул. Мережна, 3, код ЄДРПОУ 04654336) на користь Київського обласного комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства „Київводоканал” (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Сухоярська, 14, код ЄДРПОУ 03346549) 1455747,18 грн. боргу, 1 000 грн. пені, 14567,46 грн. витрат по сплаті державного мита та 110,63 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ про примусове виконання рішення видано 13.04.2007р.

25.04.2007р. міським відділом Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції (ділі ДВС) відкрито виконавче провадження по наказу №174/9-06 виданого Господарським судом Київської області про стягнення з КП «Білоцерківтепломережа»на користь КОКП ВКГ «Київоблводоканал»боргу в сумі 1471425,27 грн.

10.05.2007р. ДВС було зупинено виконавче провадження в зв'язку з тим, що комунальне підприємство «Білоцерківтепломережа»внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

24.07.2007р. ДВС було поновлено виконавче провадження , в зв'язку з тим, що надійшла заява КОКП ВКГ «Київоблводоканал»та надано копію листа ДП «Енергоринок», згідно з якого КП «Білоцерківтепломережа»відповідно до п.п. 3.5.1 п.3.5 ст. 3 Закону наказом Міністерства палива та енергетики від 26.03.2007р. за №163 було виключено реєстру підприємства паливно-енергетичного комплексу які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

13.08.2007р. ДВС було винесено Постанову про зведене виконавче провадження. До зведеного виконавчого провадження старшим державним виконавцем Омельчук В.А. було включено і виконавче провадження по примусовому виконанню Наказу господарського суду Київської області №174/9-06 щодо стягнення боргу в розмірі 1471425, 27 грн. з КП «Білоцерківтепломережа»на користь КОКП ВКГ «Київоблводоканал».

23.08.2007р. Старшим державним виконавцем Омельчук В.А. ДВС було винесено Постанову про арешт коштів боржника - КП «Білоцерківтепломережа»на загальну суму 2 203527,77 грн., куди ввійшла сума боргу 1 471 425,27 грн. за Наказом суду №174/9-06, а також виконавчий збір у розмірі 1 47142,52 грн.

Рішенням господарського суду Київської області від 21.08.2007р. по справі №А9/183-07 було зобов'язано Міністерство палива та енергетики України поновити КП «Білоцерківтепломережа»в Реєстрі підприємств ПЕК до Наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.05р. №568 «Про затвердження переліку підприємств».

На виконання зазначеної постанови Міністерство палива та енергетики України Наказом від 19.09.2007р. за №449 поновило КП «Білоцерківтепломережа»в Реєстрі підприємств ПЕК затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики від 10.11.2005р. №568 та видало витяг з Реєстру підприємств ПЕК про поновлення в Реєстрі.

17.10.2007р. КП «Білоцерківтепломережа»направило до ДВС заяву про зняття арешту з коштів на рахунках підприємства та зупинення виконавчого провадження, оскільки КП «Білоцерківтепломережа»поновлено в Реєстрі підприємств ПЕК для здійснення процедури погашення заборгованості на підставі Наказу Мінпаливенерго України від 10.11.2005р. за №568.

19.10.2007р. ДВС було винесено Постанову про зупинення виконавчого провадження, що направлена на адресу КП «Білоцерківтепломережа»супровідним листом від 23.10.2007р. та отримана останнім 23.10.2007р. При цьому, Постанова про арешт коштів від 23.08.2007р. не була скасована і арешт з коштів на рахунках підприємства не було знято.

Відповідно до п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 12 зазначеного Закону (Прикінцеві положення) главу 11 «Прикінцеві положення» Закону України «Про виконавче провадження»після пункту 1 доповнити новим пунктом такого змісту: «2. На строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону».

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження»заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на майно боржника; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням. Відповідно до ст. 50 цього ж Закону, в порядку звернення стягнення на кошти боржника, готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються, за наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях, на них накладається арешт. Отже, арешт рахунків боржника, як захід примусового виконання підлягає зупиненню.

На рахунки КП «Білоцерківтепломережа», кошти на яких перебувають під арештом згідно постанови ДВС від 23.08.2007р., постійно надходять грошові кошти, і які боржник, на виконання Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»в праві використовувати для проведення розрахунків з кредиторами. Однак, враховуючи, що арешт з рахунків не знято, боржник обмежений в праві використовувати дані кошти, що порушує його права та суперечить меті названого Закону, який прийнятий для поліпшення фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб’єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб’єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

За таких обставин та враховуючи, що КП «Білоцерківтепломережа»внесено до вищевказаного Реєстру і приймає участь в погашенні заборгованості відповідно до Закону від 23.06.2005р. № 2711-ІУ, суд вважає обґрунтованими твердження боржника щодо неправомірності відмови у знятті арешту з рахунків та про необхідність зняття арешту з рахунків боржника в межах суми, що підлягає стягненню за наказом №174/9-06 від 13.04.2007р. –1 471425,27 грн. та відповідно виконавчого збору – 147142,52 грн. Зняття арешту з рахунків в решті коштів, мають вирішуватися боржником в окремому провадженні (відповідної господарської справи в порядку ст. 121-2 ГПК України чи в порядку встановленому КАС України), оскільки знаходяться поза межами розгляду даної справи.

Решта вимог скарги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки в ході розгляду не встановлено обставин щодо порушення ДВС вимог законодавства при накладенні арешту на рахунки постановою від 23.08.2007р. (оскільки на той час боржник не перебував в реєстрі підприємств ПЕК), а постанова про зупинення виконавчого провадження прийнята відповідно до вимог Законів України «Про виконавче провадження»та «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Враховуючи наведене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 86, 121-1 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Скаргу Комунально підприємства «Білоцерківтепломережа»задовольнити частково.

2.          Визнати неправомірними дії міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції щодо відмови при прийнятті постанови про зупинення виконавчого провадження від 19.10.07р. у знятті арешту з рахунків КП «Білоцерківтепломережа», в частині коштів, які підлягають стягненню відповідно до наказу господарського суду Київської області №174/9-06 від 13.04.2007р.

3.          Зобов’язати міський відділ Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції зняти арешт з рахунків КП «Білоцерківтепломережа», що накладений постановою про накладання арешту від 23.08.07р., в частині коштів, що підлягають стягненню за наказом господарського суду Київської області №174/9-06 від 13.04.2007р. –1 471425,27 грн. та відповідно виконавчого збору –147142,52 грн.

4.          В решті скаргу залишити без задоволення.

Суддя Є.П. Євграфова