Ухвала суду № 11694092, 13.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 р. Справа № 2а-5367/10/2170

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Херсонський ливарний завод"доДержавної податкової інспекції у м. Херсоніпро визнання протиправними дій,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК Херсонський ливарний завод" звернулось до суду з позовом про визнання протиправними дій ДПІ у м. Херсоні щодо фіксації у акті перевірки від 04.06.2010 № 2582/23-2/35469414 завищення товариством податкового кредиту за листопад 2009 року на суму 9067 грон. та завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ на 9067 грн., а також щодо фіксації в акті перевірки від 09.07.2010 № 3131/232/35469414 завищення податкового кредиту за жовтень 2009 року на суму 7366,67 грн. та завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ на 7366,67. Таким чином позивач оскаржує дії податкової інспекції, які зафіксовані актами перевірок № 2582/23-2/35469414 та № 3131/232/35469414 про результати виїзної позапланової перевірки з питань дотримання позивачем вимог податкового законодавства, в яких викладено висновок фахівців податкової інспекції про заниження податкових зобов'язань.

Частиною першою ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Згідно ч. 2 вказаної статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Акт державного чи іншого органу є юридичною формою рішень цих органів, тобто офіційним письмовим документом, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Акти перевірок, складені працівниками державної податкової інспекції, є підставою для прийняття рішення про застосування санкцій у разі виявлення правопорушення, яке і породжує для позивача відповідні правові наслідки та може бути безпосередньо оскаржено. Безпосередньо акт перевірки не можу бути самостійним предметом оскарження в суді, оскільки за своїми ознаками не відносяться до правового акту індивідуальної дії, не носить характеру обов'язкового до виконання ненормативного акту, а є лише фіксацією порушень, які були виявлені при проведенні перевірки. Висновки про завищення товариством "ТПК Херсонський ливарний завод" податкового кредиту за жовтень 2009 року та листопад 2009 року та завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ, зроблені в акті перевірки, є власною позицією інспекторів ДПІ, які здійснювали дані перевірки, але правових наслідків для позивача вони не створюють, незважаючи на їх неправомірність або незаконність. У зв'язку з чим відсутні правові підстави для визнання незаконними як акта, так і протиправними дій ДПІ у м. Херсоні, які зафіксовані в актах перевірки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовомТовариства з обмеженою відповідальність "ТПК Херсонський ливарний завод"доДержавної податкової інспекції у м. Херсоніпро визнання протиправними дій.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..

Суддя                     Хом'якова В.В.

кат. 8