Постанова № 11693704, 11.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 р. № 2а-7056/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.,

за участю представника позивача Задорожного І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Личаківського району м. Львова (79000, м. Львів, вул. Й.Сліпого, 9) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 23949066)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністер-Стиль»(79017, м.Львів, вул.Зелена, 81 , ЄДРПОУ 32639485)

про стягнення податкового боргу 2686 грн. -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Личаківського району м. Львова з метою захисту інтересів держави звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2686грн. податкового боргу з ТзОВ «Дністер-Стиль».

Ухвалою суду від 30.07.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі. Хід розгляду справи відображено в ухвалах суду. В судовому засіданні 11.10.2010 року судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, заявив клопотання про розгляд справи без участі відповідача, який належним чином повідомлений про розгляд справи, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча був повідомлений про судовий розгляд, причин неявки не повідомив, заперечень проти позову не надав, а тому суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно положень ст. 71 КАС України.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України державні органи повинні діяти тільки на підставах і в межах повноважень та способів, які передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено завдання щодо представництва інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно вимог ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Рішенням Конституційного суду України від 08.04.1999 року, передбачено, що інтереси держави є оціночним поняттям, органи прокуратури мають право визначати в чому саме відбулось або могло відбутись порушення матеріальних або інших інтересів держави.

Згідно вимог п. 1.1 ст.1 вищевказаного Закону платники податків юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п. 1. 12 ст. 1 Закону контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-111 (із змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дністер-Стиль»зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та йому присвоєно ідентифікаційний код 32639485.

Згідно Довідки Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова №265 від 24.06.2010 року відповідач взятий на облік платника податків 20.10.2003 року за №6134.

Судом встановлено, що ТзОВ «Дністер-Стиль» має заборгованість перед держаним бюджетом України в сумі 2686 грн., яка складається із заборгованостей по сплаті податку на додану вартість в сумі 1476 грн. та податку на прибуток в сумі 1210 грн.

При цьому, згідно довідки Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова заборгованість по сплаті податку на додану вартість виникла у звязку з несплатою залишку податкового зобовязання, яке визначене податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання від 27.01.2010 року №0000461520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №46/15-2 від 27.01.2010 року), від 25.02.2010 року №0001361520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №132/15-2 від 25.02.2010 року), від 26.03.2010 року №0002311520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №214/15-2 від 25.03.2010 року), від 26.03.2010 року №0002321520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №223/15-2 від 26.03.2010 року), від 29.07.2010 року №0005371520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №467 від 29.07.2009 року), від 01.09.2009 року №0006841520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №599/15-2 від 01.09.2009 року), від 05.11.2009 року № 0008641520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №753/152 від 05.11.2009 року), від 30.11.2009 року №0000041520/0 (винесеного на підставі акту перевірки №882/15-2 від 30.11.2009 року).

Заборгованість по сплаті податку на прибуток виникла у звязку з несплатою відповідачем податкового зобовязання в сумі 510 грн., яке визначено податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання від 27.02.2010 року № 0001431510/0 (винесеного на підставі акту перевірки №106/1510/32639485 від 27.02.2010 року), від 19.01.2010 року № 0000131510/0 (винесеного на підставі акту перевірки №8/1510/32639485 від 12.01.2010 року ), від 22.09.2009 року № 0006221510/0 (винесеного на підставі акту перевірки №338/1510/32639485 від 21.09.2009 року), та залишку податкового зобовязання, яке визначено декларацією з податку на прибуток за 2008 рік, в сумі 700 грн.

Відповідно до п.6.2.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами і доповненнями) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Державна податкова інспекція у Личаківському районі м.Львова направила на адресу відповідача податкові повідомлення:

-перша податкова вимога від 18.06.2009 року №2/480;

-друга податкова вимога від 25.02.2009 року №1/159.

Крім того, 09.11.2009 року в.о. начальника Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова Р. Савчук виніс рішення №60/24-о про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу відносно ТзОВ «Дністер-Стиль».

Відповідно до пп. 5.2.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181 (надалі Закон), податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Підпунктом 4.2.3. ст.4 Закону встановлено, що обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування здійснене контролюючим органом є помилковим, покладається на платника податків.

Якщо згідно з нормами Закону сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом (пп. 4.2.1. ст.4 Закону).

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати (пп.5.2.2. ст.5 Закону).

З урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. У цьому випадку зазначене рішення контролюючого органу не підлягає адміністративному оскарженню (пп.5.2.5. ст.5 Закону).

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4. ст.5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Суд приходить до висновку, що суми податків та фінансових санкцій відповідача є узгодженими та у встановлені строки відповідачем до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

У відповідності до вимог п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідачем не представлено суду доказів, які спростовували позовні вимоги або підтверджували факт вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом станом на день розгляду справи.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Оскільки відповідач доказів в спростування заявлених позовних вимог не надав, повноважного представника до суду не забезпечив, можна зробити висновок, що він проти позову не заперечує.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністер-Стиль»(79017, м.Львів, вул.Зелена, 81, ЄДРПОУ 32639485) до державного бюджету України 2 686 грн. податкової заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 13.10.2010 року.

Суддя Сакалош В.М.