Постанова № 11693598, 31.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2010 року Справа № 2а-5570/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засіданняГлазунової О.О.

та

представників сторін:

від позивача - державний податковий інспектор юридичного відділу

ОСОБА_1 (довіреність від 11.01.2010 № 2/10-025)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4145,62 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2010 року Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції за порушення норм Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» у загальному розмірі 4145,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності управлінням економіки і власності виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області 06 грудня 2001 року та перебуває на податковому обліку в Краснодонській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області.

На підставі акта перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 27 листопада 2009 року № 0104/12/07/23/2859619812 Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області 09 грудня 2009 року прийняті рішення про застосування фінансових санкцій за № 0001562343 за порушення норм Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 2632,12 грн. та за № 0001572343 за порушення норм Закону України від 23 березня 1996 року 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» у розмірі 260,00 грн.

На підставі акта перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 10 квітня 2010 року № 0045/12/07/23/2859619812 Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області 15 квітня 2010 року прийняті рішення про застосування фінансових санкцій за № 0000712343 за порушення норм Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 1700,00 грн. та за № 0000702343 за порушення норм Закону України від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 663,50 грн.

Враховуючи, що сума застосованих фінансових санкцій фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 добровільно у визначені законом строки повністю не сплачена, Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області просить стягнути несплачений залишок фінансових санкцій в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судові засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином (арк. справи 47-48, 49). Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на таке.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 як платник податків знаходиться на обліку в Краснодонській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області.

27 листопада 2009 року та 10 квітня 2010 року Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області проведені перевірки відповідача щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акти перевірок відповідно за № 0104/12/07/23/2859619812 та за № 0045/12/07/23/2859619812 (арк. справи 14-15, 34-35).

Актом перевірки від 27 листопада 2009 року за № 0104/12/07/23/2859619812 було встановлено, що у відділі магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_2 здійснюється роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії та встановлено порушення порядку використання торгового патенту.

Актом перевірки від 15 квітня 2010 року за № 0045/12/07/23/2859619812 було встановлено, що у відділі магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_2 реалізуються алкогольні напої без марок акцизного збору встановленого зразка та встановлено порушення порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій.

У відповідності із статтею 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 11 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 15 вересня 1995 року № 329/95-ВР «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів; маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів - наклеювання марки акцизного збору в порядку, передбаченому Положенням про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 року № 567 затверджене Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до пункту 19 вказаного Положення маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробниками цієї продукції.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цього Положення або марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари та/або не видавалися безпосередньо виробнику (імпортеру) зазначеної продукції, вважаються немаркованими (абзац 4 пункту 20 Положення).

Відповідальність за недодержання порядку маркування, реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, несвоєчасну сплату акцизного збору згідно зі статтею 8 Закону України від 15 вересня 1995 року № 329/95-ВР «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» несуть виробники, імпортери, продавці цих товарів та їх посадові особи у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Відповідно до абзаців 5 та 13 частини 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700,00 гривень;

- зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700,00 грн.

На підставі акта перевірки від 27 листопада 2009 року № 0104/12/07/23/2859619812 Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області було прийнято рішення від 09 грудня 2009 року № 0001562343 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у розмірі 2632,12 грн. (на момент перевірки в продажу знаходились алкогольні напої на загальну суму 169,80 грн. та згідно контрольних стрічок реєстратора розрахункових операцій загальна сума продажу алкогольних напоїв у період відсутності ліценції на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями з 12.10.2009 по 27.11.2009 складає 1146,26 грн.) (арк. справи 13).

На підставі акта перевірки від 10 квітня 2010 року № 0045/12/07/23/2859619812 Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області було прийнято рішення від 15 квітня 2010 року № 0000712343 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка у розмірі 1700,00 грн. (арк. справи 31).

Згідно з Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006 року № 10, рішення про застосування фінансових санкцій було складено в двох примірниках, один з яких залишився в Краснодонській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області, другий - у 3-денний строк надісланий відповідачу.

Рішення Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області від 09 грудня 2009 року № 0001562343 про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 09 грудня 2009 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 (арк. справи 13 на звороті).

У зв'язку з неможливістю вручення відповідачу рішення про застосування фінансових санкцій від 15 квітня 2010 року № 0000712343, Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області розмістила зазначене рішення на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом від 26 квітня 2010 року № 68 (арк. справи 26).

З метою забезпечення впровадження Закону України «Про державну податкову службу в Україні», статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших законодавчих актів, відповідно до яких органам державної податкової служби України надано право застосовувати штрафні (фінансові санкції), наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, затверджений Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно із пунктом 7.7 розділу 7 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, надсилання (вручення) податковими органами рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій суб'єктам господарювання здійснюється у порядку, передбаченому пунктами 4.5 - 4.8 розділу 4 цього Порядку.

Відповідно до вимог пункту 4.6 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, рішення Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області від 15 квітня 2010 року № 0000712343 про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернуто поштовою службою без вручення адресату з відміткою, що адресат за зазначеною адресою не проживає (арк. справи 27, 27 «а», 28, 29).

Пунктом 4.9 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, регламентовано, що якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

На виконання вимог пункту 4.9 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, у зв'язку із поверненням поштовою службою за закінченням терміну зберігання рішення про застосування фінансових санкцій від 15 квітня 2010 року № 0000712343, Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області складено акт про неможливість вручення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та його розміщення на дошці податкових оголошень (арк. справи 26).

З огляду на вимоги пункту 4.9 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, рішення про застосування фінансових санкцій від 15 квітня 2010 року № 0000712343 вважається врученим фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 у день його розміщення на дошці податкових оголошень - 26 квітня 2010 року.

Згідно з частиною 5 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду (пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).

Відповідно до статті 1 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Статтею 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» регламентовано, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (пункт 1 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»); 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (пункт 2 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»); 3) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (пункт 9 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»); 4) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (пункт 13 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

10 квітня 2010 року посадовими особами Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області проведено перевірку фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акт перевірки за № 0045/12/07/23/2859619812 (арк. справи 34-35). В ході перевірки були виявлені наступні порушення:

- проведення розрахункових операцій при продажу товару без застосування реєстратора розрахункових операцій;

- невидача розрахункового документа особі, яка придбала товар;

- невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку;

- незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Акт перевірки від 10 квітня 2010 року № 0045/12/07/23/2859619812 підписаний продавцем, в присутності якого проводилась перевірка, та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 без заперечень та зауважень. Виявлені перевіркою порушення підтверджуються письмовими поясненнями продавця, в присутності якого проводилась перевірка, від 10.04.2010, Х-звітом денним від 10.04.2010, описом готівкових коштів на місці проведення розрахунків (арк. справи 34-35, 37, 38, 39).

Відповідно до пунктів 1 та 4 статті 17 Закону України від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки та у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

До суб'єктів підприємницької діяльності, що не забезпечили відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, які зазначені у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, згідно із статтею 22 Закону України від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі акта перевірки від 10 квітня 2010 року № 0045/12/07/23/2859619812 за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у відповідності із пунктами 1 та 4 статті 17, статтею 22 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» рішенням Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області від 15 квітня 2010 року № 0000702343 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 застосовані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 663,50 грн. (арк. справи 32).

26 квітня 2010 року через неможливість вручення ОСОБА_2 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 квітня 2010 року № 0000702343 відповідач розмістив зазначене рішення на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом за № 68 (арк. справи 26).

Згідно із статтею 25 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В порушення вимог статті 25 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» фізична особа - підприємець ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції в десятиденний термін з дня прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 квітня 2010 року № 0000702343 не сплатив.

Також, перевіркою дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 27 листопада 2009 року встановлено, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 здійснював торговельну діяльність з порушенням порядку використання торгового патенту (арк. справи 15, 15 зворотній бік), що є порушенням вимог частини 1 статті 7 Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», якою регламентовано, що торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Відповідальність за порушення вимог Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачена абзацом 3 частини 1 статтею 8 цього Закону.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 8 Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Згідно із частиною 3 статті 8 Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

За здійснення торговельної діяльності за готівкові кошти з порушенням порядку використання торгового патенту на підставі акта перевірки від 27 листопада 2009 року № 0104/12/07/23/2859619812 у відповідності із абзацом 3 частини 1 статті 8 Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» рішенням Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області від 09 грудня 2009 року № 0001572343 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 260,00 грн. (арк. справи 12).

Рішення Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області від 09 грудня 2009 року № 0001572343 про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 09 грудня 2009 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 (арк. справи 12).

В порушення вимог частини 3 статті 8 Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» штрафні (фінансові) санкції за рішенням від 09 грудня 2009 року № 0001572343 у розмірі 260,00 грн. фізична особа - підприємець ОСОБА_2 у п'ятиденний термін не сплатив.

Оскільки відповідач рішення Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09 грудня 2009 року № 0001572343, № 0001562343 та від 15 квітня 2010 року № 0000712343, 0000702343 у встановленому порядку не оскаржив, внаслідок чого вони на момент розгляду справи є чинними та такими, що підлягають виконанню, і за час судового розгляду справи у добровільному порядку штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 4145,62 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 31 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 94400, АДРЕСА_3) в доход Державного бюджету України на р/р 31117104700028 в ГУДКУ у Луганській області, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, МФО 804013, код платежу 14010100 штрафні (фінансові) санкції у розмірі 923,50 грн. (дев'ятсот двадцять три гривні п'ятдесят копійок) та на р/р 31115106700028 в ГУДКУ у Луганській області, одержувач - Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, МФО 804013, код платежу 21081100 фінансові санкції у розмірі 3222,12 грн. (три тисячі двісті двадцять дві гривні дванадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у повному обсязі 06 вересня 2010 року.

СуддяОСОБА_3