Постанова № 11677315, 05.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2010 р. № 2а-3444/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костіва М.В.,

при секретарі судового засіданняБилень Н.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: Пікулик О.І.;

від відповідача: не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області, м. Стрий, до Відкритого акціонерного товариства “Західшляхбуд”, м. Львів, про стягнення 120940,28 грн. утриманого, але не перерахованого до бюджету прибуткового податку,

встановив:

Державна податкова інспекція у Стрийському районі Львівської області, м. Стрий, звернулась із позовом до Відкритого акціонерного товариства “Західшляхбуд”, м. Львів, про стягнення 120940,28 грн. утриманого, але не перерахованого до бюджету прибуткового податку.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2010 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд на 16.06.2010 р. Розгляд справи відкладався в порядку, визначеному ст. 150 Кас України. Представникам сторін розяснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що відповідач при виплаті заробітної плати утримав з працівників, але не перерахував до бюджету суму прибуткового податку в сумі 120940,28 грн. Просить позов задовольнити.

Відповідач вимог ухвал суду не виконав, заперечень по справі не надав, участь уповноваженого представника у судових засіданнях не забезпечив, хоча був належно повідомлений про час та місце слухання справи.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.

Мостобудівельне управління №1 є відокремленим структурним підрозділом Відкритого акціонерного товариства “Західшляхбуд»без права юридичної особи, але є платником всіх видів податків та загальнообов'язкових зборів та платежів, що підтверджується положенням.

З 17.02.2010р. по 09.03.2010р. позивачем було проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства МБУ №1 ВАТ «Західшляхбуд». Перевіркою було встановлено, що підприємство не перерахувало до бюджету суму утриманого прибуткового податку з заробітної плати в розмірі 120940,28 грн. в порушення пп. 8.1.2 п. 8.1. ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". За результатами перевірки складено Довідку про результати перевірки дотримань вимог законодавства про оподаткування, якою визначено суму несплаченого прибуткового податку в розмірі 120940,28 грн. Доказів зворотного суду не надано. Заборгованість станом на 19.01.2010р. в розмірі 120940,28 грн. підтверджується і актом звірки по заборгованості, підписаним без зауважень.

Згідно з пп.8.1.2 п.8.1. ст.8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб" податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду. Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, є для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент, тобто юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно - правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього закону.

Податок, утриманий з доходів резидентів, підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України. Цей порядок застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, які розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами юридичних осіб, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно п.1.3. Закону дохід з джерелом його походження з України - будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі, але не виключно, у вигляді - доходів у вигляді заробітної плати, нарахованих (виплачених, наданих) внаслідок здійснення платником податку трудової діяльності на території України, від працедавця, незалежно від того, чи є такий працедавець резидентом або нерезидентом. Обчислення податку протягом року провадиться з суми місячного сукупного оподатковуваного доходу за ставкою, визначеною відповідно до ст. 7 закону.

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцем знаходження юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Стягнення заборгованості утриманих сум з доходів фізичних осіб під час виплати фізичним особам доходів провадиться відповідно до чинною законодавства.

Згідно з п.п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків сплатити до бюджету, або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядну та строки визначені цим законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Діючим податковим законодавством не встановлені форми податкової декларації по податку з доходів фізичних осіб та, відповідно, наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253 не передбачено надсилання податкових повідомлень-рішень про сплату не узгоджених податкових зобов'язань, зокрема з податку з доходів фізичних осіб, які не перераховані до бюджету в установлений законодавством термін.

Водночас, згідно із абз. 11 пункту (розділу) 6 "Методичних рекомендацій щодо організації роботи органів державної податкової служби "стосовно недопущень порушень чинного законодавства суб'єктами господарювання при виплаті заробітної плати" у разі встановлення фактів не перерахування до бюджету утриманих сум з доходів фізичних осіб під час виплати фізичним особам доходів, органи державної податкової служби у відповідності з пунктом 1 і статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зобов'язані здійснити необхідні заходи щодо подачі в суди позовів до підприємств, установ та організацій всіх форм власності, а також фізичних осіб - СПД та інших осіб з числа роботодавців на яких згідно із законами з питань оподаткування покладено обов'язок формувати (створювати) бюджетний фонд, а також перераховувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб, про стягнення з них заборгованості перед бюджетом (сум бюджетного фонду) за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 67 Конституції України «кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом».

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про часткову обгрунтованість позовних вимог і вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Західшляхбуд” (79044, м. Львів, вул. Є.Коновальця. 33; ідентифікаційний код 03450123) на користь бюджету заборгованість з прибуткового податку в сумі 120 940, 28 грн.

3.В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяКостів М.В.

Повний текст постанови виготовлено 11.10.2010 року.