Рішення № 116768859, 05.02.2024, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2024 року м. Ужгород№ 260/10804/23 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008) до Державного підприємство "Солотвинський солерудник" (вул. Шахтарська, буд. 36,смт. Солотвино,Закарпатська обл., Тячівський р-н,90575), про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємство "Солотвинський солерудник", яким просить:

1) прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі;

2)стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 598 587,75 грн. та списку №2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р., в сумі 18994,25 грн. на р/р№ НОМЕР_1 , у Ф-ЗОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 312356 СДРПОУ 20453063;

3) про прийняте рішення просимо повідомити шляхом надіслання такого на офіційну поштову адресу Головного управління: пл. Народна, 4, м. Ужгород, 88008.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до надісланих Відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодуванню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області за період з жовтня по грудень 2023 року підлягає 649216,09 грн. з них: 622545,87 грн. - по списку 1 (Додаток №2 зведений розрахунок по списку №1 до позовної заяви) та 26670,22 грн. - по списку 2. (Додаток №2 зведений розрахунок по списку №2 до позовної заяви).

Оскільки, у строк, визначений пунктом 6.7 Інструкції, вказана сума Відповідачем самостійно сплачена не була, заборгованість Відповідача перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 складає 649216,09 грн.

15 грудня 2023 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Поштовий конверт з ухвалою суду від 15 грудня 2023 року повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду без вручення з відміткою органу поштового зв`язку « неправильно зазначена (відсутня) адреса», датованою 03.01.2024 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу.

Відповідно до Відповіді з ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців , отриманої судом 05.02.24 року місцезнаходження відповідача зазначено те, яке вказав позивача та куди були доставлені позов з додатками та ухвалу сулу.

Відповідно до ст. 126 КАСУ вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи також правову позицію викладену у постанові Верховного суду від 10.05.2023 №75517944/18, у постанові КЦС ВС від 10.05.2023 року у справі 755/17944/18 відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд даної адміністративної справи.

Представник відповідача відзив на позовну заяву не подав.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

29 грудня 2023 року відповідачем подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить: 1.Прийняти до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про збільшення позовних вимог. 2.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про збільшення позовних вимог задовольнити. 3.Прийняти рішення яким стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 622545,87 грн. та списку №2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р., в сумі 26670,22 грн. на р/р№і; НОМЕР_2 , у Ф-ЗОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 312356 ЄДРПОУ 20453063. 4.Про прийняте рішення повідомити шляхом надіслання такого на офіційну поштову адресу Головного управління: пл. Народна, 4, м. Ужгород, 88008.

Вищевказана заява була направлена відповідачу на адресу зазначену ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців .Відзиву на вказану заяву не подано.

Обставини встановлені судом.

Судом встановлено, що ДП "Солотвинський солерудник" є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З матеріалів справи вбачається, що громадяни : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 ОСОБА_71 , ОСОБА_72 ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 ОСОБА_79 ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , (рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/5511/23) та ОСОБА_85 (рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/3823/23) -працювали на Державному підприємстві "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день по списку № 1 відповідно до п. "а" та списку № 2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. - вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що підтверджено рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду.

Рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду №260/5511/23 та №260/3823/23 встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком №1 та №2 вищевказаним особам. Рішення набрали законної сили, відтак, вказані обставини повторно не доводяться.

Рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду підтверджено обставини, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах вищевказаним особам.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Правомірність призначення вказаним громадянам пенсії відповідачем не оспорюється та не є предметом розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до надісланих Відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодуванню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області за період з жовтня по грудень 2023 року підлягає 649216,09 грн. з них: 622545,87 грн. - по списку 1 (Додаток №2 зведений розрахунок по списку №1 до позовної заяви) та 26670,22 грн. - по списку 2. (Додаток №2 зведений розрахунок по списку №2 до позовної заяви).

Оскільки, у строк, визначений пунктом 6.7 Інструкції, вказана сума Відповідачем самостійно сплачена не була, заборгованість Відповідача перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 складає 649216,09 грн..

Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в тому числі, особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Також відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсії, розмір плати яких у відсотках від суми згідно з наказом Державного комітету зв`язку та інформатизації від 22 липня 2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги становить: у місті - 0,79 %, у селі та селищі міського типу - 1,56 %.

Таким чином, відповідач зобов`язаний відшкодувати відповідному органу Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції, яким, зокрема, встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Державному підприємству Солотвинський солерудник було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за жовтень по грудень 2023 року, відповідно до яких загальна сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем, за списками №1 та №2 складає 649216,09 грн.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ДП Солотвинський солерудник належного відшкодування сум, виплачених вказаним вище громадянам, пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

Отже, заборгованість ДП Солотвинський солерудник з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список №1, №2), за період жовтень - грудень 2023 року складає 649216,09 грн. з них: 622545,87 грн. - по списку 1 та 26670,22 грн. - по списку 2.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 649216,09 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в зв`язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (відзив проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.5, 19, 77, 78, 139, 243, 246, 262 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063) до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (90575 смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36 Код ЄДРПОУ 00383544 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (90575 смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36 Код ЄДРПОУ 00383544 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 622545,87 грн. та списку №2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р., в сумі 26670,22 грн. на р/р№ НОМЕР_1 , у Ф-ЗОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 312356 ЄДРПОУ 20453063.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адмінсуду.

СуддяЗ.Б.Плеханова