Постанова № 11656605, 05.10.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-11262/09 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - Головашич С.М.,

відповідач - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекціїдо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2008 року Карлівська міжрайонна державна податкова інспекціязвернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення боргу в сумі 60 144,80 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачена сума фінансових санкцій, яка нарахована за результатами виявлених в ході проведеної 23.09.2008 року перевірки порушень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування", Положення про ведення касових операцій у національній валюті України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.09.2008 року інспекторами Державної податкової адміністрації у Полтавській області Кунатенком О.І. та Куницьким Р.М. проведено перевірку кафе "Криничка", розташованого за адресою вул. Соціалістична, 8 - а, с. Голобородьківське, Карлівський район, Полтавська область, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу на підставі направлень на перевірку від 23.09.2008 року № 6773, 6772 та згідно із планом перевірок за здійсненням СГД розрахункових операцій у сфері готівкового обігу на вересень 2008 року.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

- п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме, не оприбуткування готівкових коштів в Книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків на суму 11 691 грн. 36 коп. за період з 01.05.2008 р. по 22.09.2008 р.;

- п. 1, 9, 11, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” , а саме, не забезпечення проведення розрахункової операції через реєстратор на повну суму 24 грн. 50 коп.;

- не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, сума невідповідності склала 38 грн. 10 коп.;

- не забезпечення зберігання в книзі обліку ОРО фіскального звітного чеку № 1070;

- не забезпечення використання попереднього програмування найменування товару;

- ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником.

За результатами перевірки складено акт від 23.09.2008 року № 304/16/31/23/НОМЕР_1, зареєстровано в ДПА у Полтавській області в журналі реєстрації матеріалів перевірки відділу контролю за розрахунковими операціями ДПА у Полтавській області, запис № 34 (витяг наявний в матеріалах справи), реєстраційний № 0044/16/29/23/НОМЕР_1 в Карлівській МДПІ за місцем державної реєстрації субєкта господарювання, який підписано відповідачем із запереченнями стосовно Z-звіту, кодування товарів та неоприбуткування.

На підставі акту перевірки Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією 10.10.2008 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001182303, яким згідно п. 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки”від 12.06.1995 р. застосовано штрафну санкцію в сумі 58406 грн. 80 грн. (11681 грн. 36 коп. х 5). Рішенням № 0001192303 застосовано штрафну санкцію за порушення п. 1, 9, 11, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” на загальну суму 738 грн. - 122 грн. 50 коп. (24 грн. 50 коп. х 5) + 190 грн. 50 коп. (38 грн. 10 коп. х 5) + 340 (двадцять неоподатковуваних мінімумів 17х20 не зберігання фіскального чеку) + 85 (пять неоподатковуваних мінімумів 17х5 не забезпечення попереднього програмування). Рішенням № 0001202303 було застосовано фінансову санкцію на суму 1000 грн. за порушення ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Не погодившись з вищевказаними рішеннями фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 подано до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання нечинним і скасування акту та рішень про застосування фінансових санкцій.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2010 року позовні вимоги у справі № 2а-36804/09/1670 за позовом ОСОБА_2до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції, Державної податкової адміністрації в Полтавській області про визнання нечинним і скасування акту та рішень про застосування фінансових санкцій задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування фінансових санкцій від 10.10.2008 року № 0001202303, яким до ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн.; визнано протиправним та скасовано рішення Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.10.2008 року № 0001192303 в частині застосування до ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 547 грн. 50 коп.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2009 року залишено без змін.

Постанова набрала законної сили 25.05.2010 згідно частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування РРО” субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані забезпечити відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Статтею 2 Закону України “Про застосування РРО” місце проведення розрахунків визначено як місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Разом з тим, в ході перевірки ревізорами було встановлено, що на місці проведення розрахунків фактично знаходилось 98 грн. 15 коп., однак, згідно денного Х звіту з РРО в день перевірки через реєстратор було проведено розрахункові операції на суму 35 грн. 55 коп. У звязку з цим перевіряючими встановлено невідповідність коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО, на 38 грн. 10 коп. та застосовано фінансову санкцію у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, а саме 190 грн. 50 коп. (38 грн. 10 коп. х 5).

Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Згідно статті 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265/95-ВР книга обліку розрахункових операцій це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до пункту 4.6. Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614, СПД повинен забезпечити ведення в установленому порядку поточної, а також зберігання у господарській одиниці останньої використаної книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на РРО.

Пунктом 7.5. Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614, встановлено, що використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає, зокрема: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Як вбачається із матеріалів справи з 01.05.2008 року по день проведення перевірки позивачем не було здійснено облік готівкових коштів у книзі ОРО, а отже, не забезпечено оприбуткування цих коштів.

Згідно звіту РРО позивача від 23.09.2008 року за період з 01.05.2008 року по 23.09.2008 року обіг коштів склав 11681 грн. 36 коп., які з урахуванням вищевикладеного, не були оприбутковані у встановленому чинним законодавством порядку.

Пунктом 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки”від 12.06.1995 р. № 436/95 встановлено, що за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Відповідно до вказаного положення Указу Президента України Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією застосовано до позивача штраф в сумі 58406 грн. 80 коп. (11681 грн. 36 коп. х 5).

Вказані рішення постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2009 року визнано правомірними та обґрунтованими.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Таким чином, позовні вимоги Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до бюджету (р/р 31114104700146 одержувач ГУДК в Полтавській області код одержувача 34698453 МФО 831019) борг в розмірі 58 597,30 грн. (п'ятдесят вісім тисяч п'ятсот дев'яносто сім гривень 30 копійок).

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено до 11 жовтня 2010 року.

СуддяС.С. Бойко