Рішення № 11646913, 12.10.2010, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 2-1221/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“12” жовтня 2010 року Добровеличківський районний суд

Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Горовець М.І.

при секретарі Діордієвій Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Добровеличківка цивільну справу за позовом прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області , третьої особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області звернувся до суду з позовом в інтересах Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області , третьої особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним в якому зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках визначених законом. Випадки представництва прокуратурою інтересів держави у судах визначені ст. ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» яким передбачено, що прокурор при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою має право звернутися до суду з заявою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво у будь якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЦПК України прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії цивільного процесу. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи місцевого самоврядування: Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають природні ресурси, які залучені в господарський обіг, так і не використані в народному господарстві в даний період земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс інша рослинність, тваринний світ (ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»). Відповідно до ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі належної їм земельної частки (паю). В ході проведеної перевірки прокуратурою району встановлено, що голова СФГ "Тотошвілі Джемала Костянтиновича" всупереч вимог ст. 3 Закону України "Про фермерське господарство" відповідно до якої членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єднались для спільного ведення фермерського господарства, та п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 15.05.06 "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів" поняття "родичі" яке вживається в Сімейному кодексі, охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повнорідні брат і сестра, "членами сім'ї" є мачуха, вітчим, які проживають однією сім'єю з малолітніми або неповнолітніми пасинком, падчеркою, при відсутності родинних зв'язків з ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 включив їх у члени селянського фермерського господарства "Тотошвілі Д.К.". Окрім того, достовірно знаючи про те, що згідно п. 2 ст. 31 Земельного кодексу України члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), склав протокол в якому умисно вніс завідомо неправдиві дані про включення в члени СФГ "Тотошвілі Д.К." фізичних осіб, які не являються членами його родини або родичами по висхідній або нисхідній ступені споріднення, прийняв у члени господарства вказаних громадян та в подальшому надав для реєстрації державному реєстратору нову редакцію Статуту, згідно якого включив до складу членів господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 та ОСОБА_9. На підставі недостовірних даних голови господарства внесених до Статуту, розпорядженням голови Добровеличківської РДА від 12.12.2005 року за № 586-р "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам розміром середньої земельної частки (паю) із земель селянського (фермерського) господарства", яким надано згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 у розмірі середньої земельної частки (паю), визначеної для сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Тишківської сільської ради із земель селянського (фермерського) господарства членам даного господарства, а саме: ОСОБА_4 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_8 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_10 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_2 - 4,56 га ріллі, ОСОБА_7 -4.40 га ріллі, ОСОБА_6 4.40 га ріллі, ОСОБА_5 4.44 га ріллі та відповідно до розпорядження голови Добровеличківської РДА від 01.09.2006 року за № 456-р "Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства" видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 серія КР № 046674, ОСОБА_8 серія КР № 046672, ОСОБА_10 серія КР № 046669, ОСОБА_2 - серія КР № 046628. ОСОБА_7 серія КР № 046673, ОСОБА_6 серія КР № 046671, ОСОБА_5 серія КР № 046670. Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим кодексом та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Згідно ст. 2 3емельного кодексу України громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства розташованого на території відповідної ради. Таким чином, в порушенні вищезазначених вимог законодавства та незаконних дій голови СФГ "Тотошвілі Д.К." громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 незаконно отримали у власність земельні ділянки. 01.09.2006 року вищевказані неправдиві офіційні документи ОСОБА_3 направив до Добровеличківської РДА та на підставі них ОСОБА_2 отримав державний акт серії КР № 046628 на право приватної власності на землю розміром 4,56 га. Вартість земельної ділянки станом на 01.01.2010 року становить 55276,41 грн., що підтверджується листом відділу Держкомзему у Добровеличківському районі. Прокурором Добровеличківського району 08.10.2008 року порушено кримінальну справу стосовно голови СФГ "Тотошвілі Д.К." за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. Відповідно до вироку Добровеличківського районного суду від 08.04.2010 року ОСОБА_3 визнано винним в скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. Відповідно до ст. ст. 215, 216 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього кодексу. В разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Виходячи з викладеного, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 4,56 га. вартістю 55276,41 грн. серії КР № 046674, який виданий на ім'я ОСОБА_2 повинен бути визнаний недійсним, а земельну ділянку, яка знаходиться на території сільської ради повернути до земель державної власності (запасу) Тишківської сільської ради. На розпорядження голови Добровеличківської РДА № 456-р від 01.09.2006 року "Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства" прокурором Добровеличківського району внесено протест, який задоволений та внесено зміни до п.3 розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.09.2006 року № 456-р.

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений вчасно, належним чином, надав суду письмову заяву в якій просить справу слухати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник позивача Добровеличківської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилася, про день, час і місце слухання справи повідомлена вчасно, належним чином, надала суду письмову заяву в якій просить справу слухати без її участі, позов підтримує повністю.

Представник третьої особи на стороні позивача , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області в судове засідання не з'явилася, про день, час і місце слухання справи повідомлена вчасно, належним чином, надала суду письмову заяву в якій просить справу слухати в її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, про день, час і місце слухання справи повідомлені вчасно, належним чином, заяву про причину неявки та заперечень суду не надали.

Суд вважає, що в справі мається достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін , тому можливо розглянути справу по суті у відсутності сторін з постановленням рішення у справі в загальному порядку.

Суд дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що позов підлягає повному задоволенню за наступних обставин: голова СФГ "Тотошвілі Джемала Костянтиновича" всупереч вимог ст. 3 Закону України "Про фермерське господарство" та п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 15.05.06 "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів" при відсутності родинних зв'язків з ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 включив їх у члени селянського фермерського господарства "Тотошвілі Д.К.". Окрім того, достовірно знаючи про те, що згідно п. 2 ст. 31 Земельного кодексу України члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), склав протокол в якому умисно вніс завідомо неправдиві дані про включення в члени СФГ "Тотошвілі Д.К." фізичних осіб, які не являються членами його родини або родичами по висхідній або нисхідній ступені споріднення, прийняв у члени господарства вказаних громадян та в подальшому надав для реєстрації державному реєстратору нову редакцію Статуту, згідно якого включив до складу членів господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 На підставі недостовірних даних голови господарства внесених до Статуту, розпорядженням голови Добровеличківської РДА від 12.12.2005 року за № 586-р "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам розміром середньої земельної частки (паю) із земель селянського (фермерського) господарства", яким надано згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 у розмірі середньої земельної частки (паю), визначеної для сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Тишківської сільської ради із земель селянського (фермерського) господарства членам даного господарства, а саме: ОСОБА_4 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_8 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_10 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_2 - 4,56 га ріллі, ОСОБА_7 -4.40 га ріллі, ОСОБА_6 4.40 га ріллі, ОСОБА_5 4.44 га ріллі та відповідно до розпорядження голови Добровеличківської РДА від 01.09.2006 року за № 456-р "Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства" видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 серія КР № 046674, ОСОБА_8 серія КР № 046672, ОСОБА_10 серія КР № 046669, ЛисенксьАХ - серія КР № 046628. ОСОБА_7 серія КР № 046673, ОСОБА_6 серія КР № 046671, ОСОБА_5 серія КР № 046670. Таким чином, в порушення вимог законодавства та незаконних дій голови СФГ "Тотошвілі Д.К." громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 незаконно отримали у власність земельні ділянки. 01.09.2006 року вищевказані неправдиві офіційні документи ОСОБА_3 направив до Добровеличківської РДА Кіровоградської області та на підставі них ОСОБА_2 отримав державний акт серії КР № 046628 на право приватної власності на землю розміром 4,56 га. Вартість земельної ділянки станом на 01.01.2010 року становить 55276,41 грн., що підтверджується листом відділу Держкомзему у Добровеличківському районі Кіровоградської області. Прокурором Добровеличківського району 08.10.2008 року було порушено кримінальну справу стосовно голови СФГ "Тотошвілі Д.К." за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. Відповідно до вироку Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2010 року ОСОБА_3 визнано винним в скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України.

На розпорядження голови Добровеличківської РДА № 456-р від 01.09.2006 року "Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства" прокурором Добровеличківського району внесено протест, який задоволений та внесено зміни до п.3 розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.09.2006 року № 456-р.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ст. 32 Земельного кодексу України громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки ( паю) члена сільськогосподарського підприємства розташованого на території відповідної ради.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

В силу ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обовязкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ст. 203 ч.1 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 215, 216 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього кодексу. В разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Виходячи з викладеного, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 4,56 га. вартістю 55276,41 грн. серії КР № 046674, який виданий на ім'я ОСОБА_2 повинен бути визнаний недійсним, а земельну ділянку, яка знаходиться на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області необхідно повернути до земель державної власності (запасу) Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Викладене підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_2 ( а.с.6), копією розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.7), копією статуту СФГ ОСОБА_3 ( а.с.8-12), копією протесту прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області на розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області (а.с.13), копією розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.14), копією протесту прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області на розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.15), копією повідомлення Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.16), копією розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.17), копією інформації щодо нормативної грошової оцінки земель ( а.с.18), копією вироку Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2010 року відносно ОСОБА_3 (а.с.19-20).

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд дійшов до висновку, що позов є доведеним та обгрунтованим, базується на чинному законодавстві, оскільки незаконність отримання у власність земельної ділянки підтверджена вироком Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2010 року, а тому підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись , ст.ст. 3, 4,5, 8,10, 60, 61, 64, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 4, 11, 16, 21, 202, 203, 215, 216 ЦК України (2004 р.) ст. 17, 31, 32, 81 ЗК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області , третьої особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним - задовольнити повністю.

Визнати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 4, 56 га вартістю 55276, 41 грн. серії КР №046628 виданий Добровеличківською районною державною адміністрацією 02.10.2006 року на імя ОСОБА_2 -недійсним.

Повернути земельну ділянку розміром 5,51 га вартістю 58759, 63 грн. розташовану на території Тишківської сільської ради с. Тишківка Добровеличківського району, Кіровоградської області до земель державної власності (запасу) території Тишківської сільської ради Добровеличківського району, Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Макіївка Донецької області, жителя АДРЕСА_1 ідентифікаційний код у справі відсутній - витрати за інформаційно-технічне забезпечення в сумі 60 грн. 00 коп. (шістдесят гривень 00 копійок) на користь отримувач УДК у Добровеличківському районі р/р 31214259700136 Код за ЄДРПОУ 23684291 Мфо 823016 банк отримувач коштів ГУДКУ у Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Макіївка Донецької області, жителя АДРЕСА_1 ідентифікаційний код у справі відсутній на користь держави р/р 31418537700137 Добровеличківська селищна рада 23684291 Мфо 823016 Код 22090100 державне мито в сумі 276,38 грн. (двісті сімдесят шість гривень 38 копійок)

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 уродженця с.Атоці, Карельського району, республіка Грузія, жителя АДРЕСА_2 ідентифікаційний код у справі відсутній - витрати за інформаційно-технічне забезпечення в сумі 60 грн. 00 коп. (шістдесят гривень 00 копійок) на користь отримувач УДК у Добровеличківському районі р/р 31214259700136 Код за ЄДРПОУ 23684291 Мфо 823016 банк отримувач коштів ГУДКУ у Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 уродженця с.Атоці, Карельського району, республіка Грузія, жителя АДРЕСА_2 ідентифікаційний код у справі відсутній на користь держави р/р 31418537700137 Добровеличківська селищна рада 23684291 Мфо 823016 Код 22090100 державне мито в сумі 276,38 грн. (двісті сімдесят шість гривень 38 копійок)

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області в 10-денний строк з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя