Ухвала суду № 11639932, 06.10.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3152/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.,

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

"06" жовтня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:Бабенка К.А.

суддів: Попович О.В.,

Шведа Е.Ю.,

при секретарі: Спєлковій М.В.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2009 року у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Фармація»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2009 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволені позову відмовити повністю.

В своїй апеляційній скарзі Відповідач посилається на неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, незаконність, необґрунтованість та необєктивність оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини першої ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності.

Судом першої інстанції встановлено, що співробітниками Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва було проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій аптеки, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 35 та належить КП «Фармація».

За результатами перевірки складено Акт від 23 жовтня 2008 року №1565/26/59/23/05415852 та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03 грудня 2008 року № 0015292305 на суму 10757 грн. 20 коп.

В ході перевірки виявлено порушення п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 (далі Положення).

Відповідно до п. 2.6. Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідачем встановлено факт не оприбуткування готівки на загальну суму 2151 грн. 44 коп. в книзі обліку розрахункових операцій, що підтверджується відповідними аркушами КОРО, Z - звітом № 12 від 23 червня 2007 року, суму розрахунків згідно з Z- звітом № 92 від 15 вересня 2007 року встановлено на підставі контрольної стрічки реєстратора розрахункових операцій, та підтверджується Z- звітом № 93, наданого Позивачем.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»до юридичних осіб всіх форм власності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки-у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивачем оприбутковано готівку, яка надійшла в рахунок оплати за реалізований товар 23.06.2007 р. та 15.09.2007 р. в розмірі 2151,44 грн. Вказані кошти були проведені через реєстратор розрахункових операцій, який зареєстровано, опломбовано у встановленому порядку та переведено у фіскальний режим роботи, без порушення цілісності пломб, що підтверджується наявністю Z- звітів № 12 за 23.06.2007 р. та № 92 від 15.09.2007 р.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, контрольна стрічка - документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій, який містить копії надрукованих цим реєстратором розрахункових документів; фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті; фіскальний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що застосовується для реєстрації операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, який містить дані про виконані операції з початку робочої зміни касира; денний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що спірне рішення Відповідача є неправомірним, оскільки Позивачем було порушено порядок ведення книги обліку розрахункових операцій, за що частиною третьою ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачена відповідальність в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340 грн.

Таким чином, у Відповідача не було підстав для застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10757 грн. 20 коп. (п'ятикратний розмір не оприбуткованої суми, яка становить 2151 грн. 44 коп.)

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва залишити - без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2009 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 08.10.2010 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Попович О.В.

Швед Е.Ю.