Постанова № 11638839, 07.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 вересня 2010 року <Час проголошення >№ 2а-11742/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Шкребтій І.П., розглянув адміністративну справу

за позовом В.о. прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва

до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва

про стягнення заборгованості

За участю представників:

позивача :Васильєв Д.В.

відповідача :

прокуратури: не зявився

Завадська Т.М.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В.о. прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва про стягнення заборгованості по внескам на обовязкове державне пенсійне страхування в сумі 68013,57грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що КП «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 68013,57грн., яка виникла в звязку з несплатою відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, чим порушило вимоги п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Від представника відповідача через відділ документального обігу та контролю 06.09.2010р. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у звязку з тим, що представник відповідача перебуває у відпустці.

Зазначене клопотання позивача судом вбачається немотивованими, оскільки позивач комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва, як юридична особа, відповідно до ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства має право брати участь в адміністративному процесі через необмежену кількість представників, має право заявити клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Тому, справа відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському р-ні м.Києва, та згідно ст.14 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV, є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ст.19 Закону №1058-ІV, страхові внески для субєктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (трудового контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Відповідно до п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до пунктів 4.1., 4.2., 4.5 Інструкції та відповідно до ст. 4 Закону № 400:

33,2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Для підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою 4 відсотки від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів.

Відповідно до п. 4 ст. 4 зазначеного Закону, із заробітної плати працівників підприємства проводиться утримання у розмірі:

1 % від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, з частини сукупного оподатковуваного доходу, що не перевищує 150 гривень;

2 % від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, з частини сукупного оподатковуваного доходу в розмірі від 151 до 250 гривень;

3 % від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, з частини сукупного оподатковуваного доходу в розмірі від 251 до 350 гривень;

4 % від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, з частини сукупного оподатковуваного доходу в розмірі від 351 до 500 гривень;

5 % від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, з частини сукупного оподатковуваного доходу в розмірі понад 501 гривню.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно даних картки особового рахунку, страхувальник КП «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва має заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 68013,57 грн., яка виникла в звязку з несплатою відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно поданих розрахунків сум страхових внесків, що підлягають сплаті, а саме: 33,2%.

Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010р., фактичні витрати на оплату праці становлять 104 522,60 грн. рядок 2 Розділу І розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010 року (додатки) з них для 33,2% - 104 522,60 грн. рядок 2.1 Розділу І розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010 року (додатки) становить 34701,50 грн.

Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010р. утримання із заробітної плати становить 2090,43 грн. рядок 5 Розділу І розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010 року.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість Комунального підприємства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м. Києва по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед Пенсійним фондом України за червень 2010 року становить 36 791,93 грн.

Рішенням Першого заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва за №480 від 12.07.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Комунального підприємства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м. Києва застосовано стягнення суми штрафу в розмірі 11045,60 грн. та нараховано пені в розмірі 20176,04 грн. за період з 20.01.2010 року до 24.06.2010 року.

Враховуючи викладене, заборгованість Комунального підприємства «Житлорембудсервіс»Деснянського району м. Києва зі сплати страхових внесків перед Пенсійним фондом України станом на 04.08.2010р. складає 68013,57 грн.

Як визначає п. 6 ст. 20 Закону №1058, нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

У разі здійснення протягом звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, платники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах установлених для страхувальників страхових внесків (33,2%) цих виплат.

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів. Остаточний розрахунок за базовий період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зазначення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Також, в ч.1 ст.106 Закону зазначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і в розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 3 ст. 106 Закону визначає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було виписано вимогу про сплату суми недоїмки №Ю-103 У від 21.07.2010р., яка була отримана відповідачем 21.07.2010р. Факт отримання підтверджується копією корінця вимоги.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження в судовому порядку.

Вищезазначена вимога протягом визначеного законом строку не сплачена та не оскаржена страхувальником, отже, вимога про сплату недоїмки вважається узгодженою.

Заборгованість, щодо якої не вжито заходів позовного характеру, складає 68013,57грн.

Таким чином, узгоджена сума простроченої заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування становить 68013,57грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму вимоги, орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом . У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду, передбаченні законом заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за № 1058 від 09.07.2003р., у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Зокрема, суд відзначає, що відповідач в судовому засідання визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до ст. 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути в рахунок погашення боргу з КП «Житлорембудсервіс»Деснянського району м.Києва заборгованість у розмірі 68013,57грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з комунального підприємства по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" Деснянського району міста Києва (м.Київ, вул.Закревського, 15, ідент.код 31776030) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 68 013,57 ( на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва № 256003122604, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по Києву та Київській області).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян