Постанова № 11636527, 23.06.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2010 року Справа № 2а-4239/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

представника позивача : Саприкіної О.В.(довіреність № 01/09-06 від 04.01.2010)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ,-

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 102478,38 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. В порушення вказаних норм підприємство не сплачує у встановлений законом термін страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області, у звязку з чим станом на 01.06.2010 утворилась заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 по 31.03.2010 у розмірі 102478,38 грн.

У звязку з чим, позивач просив стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 102478,38 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через представника позивача надав відзив на позов, у якому суму заборгованості визнав у повному обсязі та просив розглянути справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач Комунальне підприємство «Міське комунальне підприємство» - зареєстрований виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 02.09.2008, про що зроблено запис № 13891020000000615, і.к.35937837 ( а.с.4).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Міське комунальне підприємство» перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області (а.с. 6).

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовані вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно розрахунку ціни позову, складеного управлінням Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області, заборгованість підприємства по сплаті недоїмки складає 102478,38 грн.

Відповідно до ст.106 Закону №1058 УПФУ в м. Ровеньки до відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 07.05.2010 за №Ю-541у на суму 102478,38 грн., яка отримана відповідачем 12.05.2010 (а.с.12,14).

Згідно акту звірки від 22.06.2010, який підписаний керівниками УПФУ в м. Ровеньки та КП «Міське комунальне підприємство», заборгованість відповідача по сплаті недоїмки складає 102478,38 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Визнання адміністративного суду викладено в письмовій заяві, підписаній керівником підприємства та скріпленій печаткою.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення недоїмки по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 102478,38 грн. та їх задоволення у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення недоїмки по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 102478,38 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради ( і.к. 35937837) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області (р/р 25608312735 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792429, код банку 9304612) заборгованість із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 102478,38 грн.(сто дві тисячі чотириста сімдесят вісім гривень тридцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 23 червня 2010 року.

СуддяО.В. Захарова