Постанова № 11619646, 06.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 жовтня 2010 р. № 2-а- 11414/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцева О.В.

при секретарі судового засідання Чубукіній М.В. за участю:

представника позивача Петровського С.М., діє на підставі доручення № ХОЦ3-02-35 від 11.01.2010 р.

представника відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до Сільськогосподарського кооперативу імені В.П. Чкалова

простягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків та пені ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути в примусовому порядку з Сільськогосподарського кооперативу імені В.П. Чкалова прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 837 грн. 02 коп. та пені в розмірі 57 грн. 96 коп., всього 894 грн. 98 коп., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне.

За результатами перевірки Сільськогосподарського кооперативу імені В.П. Чкалова встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 837 грн. 02 коп., за що Сільськогосподарському кооперативу імені В.П. Чкалова нараховано за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р., пеню в сумі 57 грн. 96 коп. За матеріалами перевірки було винесено рішення № 12 від 09 серпня 2010 року про застосування фінансових санкцій (пені) до відповідача в розмірі 57 грн. 96 коп. та перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 837 грн. 02 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано, прострочена заборгованість зі сплати внесків у розмірі 837 грн. 02 коп. та пеня у розмірі 57 грн. 96 коп. не погашені.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.34).

Враховуючи, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сільськогосподарський кооперативу імені В.П. Чкалова зареєстрований як платник збору на обовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Сахновщинському районному центрі зайнятості з 01.01.1997 року № 203000011.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р., № 281 від 9.11.2004р. та №37 від 20.02.2006 р.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується .

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені з строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Сахновщинським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р. Сільськогосподарським кооперативом імені В.П. Чкалова.

За результатами перевірки Сахновщинським районним центром зайнятості складено акт №20 від 19 травня 2010 р. та встановлено порушення п.3 ст.17 , п. 1 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 837 грн. 02 коп. та за що Сільськогосподарському кооперативу імені В.П. Чкалова на підставі вищезгаданих Закону та інструкції нараховано за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р. пеню в сумі 57 грн. 96 коп. (а.с.10,12).

Зазначений акт підписаний відповідачем без зауважень та не заперечується відповідачем, про що свідчить підписаний акт звірки взаємних розрахунків (а.с.23).

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 837 грн. 02 коп. склалася за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до абзацу 2 п.2 ст.38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується.

Позивачем було винесено рішення № 12 від 09.08.2010 (а.с.21) про перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 837,02 грн. та застосування до відповідача фінансових санкцій (пені) в розмірі 57,96 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний термін з дня його одержання.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Сільськогосподарського кооперативу імені В.П. Чкалова про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків та пені задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу імені В.П. Чкалова (64550, Харківська область, Сахновщинський район, с. Новоолександрівка, р/р 260083012430 в філії ХОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 351823, код за ЄДРПОУ 00706355) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 03491277, вул. Броненосця Потьомкіна,1 “а”, м. Харків, 61068) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 837,02 грн. та нараховану на неї пеню в розмірі 57,96 грн., всього 894.98 грн. (вісімсот девяносто чотири грн. 98 коп.).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 11.10.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.