Постанова № 11619529, 29.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 вересня 2010 р. № 2-а- 7148/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

представник позивача - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Закритого акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (надалі позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське Дослідно - конструкторське бюро Автоматики "XIМАВТОМАТИКА" на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 2063.70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Закрите акціонерне товариство "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро "ХІМАВТОМАТИКА" станом на 01.06.2010 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та має заборгованість по Відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону Україні "Про пенсійне забезпечення" у сумі 2063.70 грн. Управлінням ПФУ в Жовтневому районі м. Харкова у липні 2009 року було виставлене ЗАТ ХДКБА "Хімавтоматика" суми для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення" (список № 1). Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в яких чітко зазначені суми для відшкодування направлялися підприємству поштою, були отримані боржником, про що свідчать копії поштових зворотніх відправлень. Загальний борг підприємства по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за СП № 1, які були виставлені підприємству для відшкодування у липні 2009 року станом на 01.06.2010 року становить 2063.70 грн., підприємство продовжує нарощувати борг.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без присутності представника, за наявними в справі матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без присутності представника за наявними матеріалами у справі.

У письмових запереченнях на позов відповідач вказав, що позивачем не надано належних доказів заявленої в позові суми заборгованості, як того вимагає ч. 1 ст. 71 КАС України. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що надані позивачем, не відповідають вимогам Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України (додаток № 7 ), та не надано доказів направлення їх ЗАТ ХДКБА "Хімавтоматика" згідно п. 6.4 Інструкції. Крім того, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шах та рудників) за липень 2009 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 пенсії за вказаний період не виплачувались, тобто відсутні фактичні витрати на виплату та доставку пенсій у розмірі 1719, 68 грн., а тому у підприємства немає підстав для внесення відповідної плати до Пенсійного фонду. Пільгові пенсії пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, виходячи з часу їх призначення згідно п. "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення ". Діючим законодавством України відшкодування таких пенсій не передбачено.

Відповідно до ч. 4, ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов до наступних висновків:

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро "ХІМАВТОМАТИКА" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року Закрите акціонерне товариство "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро "ХІМАВТОМАТИКА" є страхувальником.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції № 21-1.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що в липні 2009 року Управлінням ПФУ у Жовтневому районі м. Харкова було нараховано та виплачено пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 пенсії, які призначені відповідно до п. "а" ст. 13 Закону Україні "Про пенсійне забезпечення" (список № 1), у загальному розмірі 4274,09 грн. З них відповідачем було сплачено до пенсійного фонду лише 344,02 грн.

У звязку з несплатою в повному обсязі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2009 року, позивачем були сформовані та направлені до відповідача розрахунок та повідомлення про необхідність зробити перерахування несплаченої суми до 25 липня 2009 року, які були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте, кошти у повному обсязі підприємство не сплатило.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за липень 2009 року, з урахуванням сплаченої підприємством суми 344,02 грн., складає 2063,70 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що позивачем не надано належних розрахунків заявленої в позові суми заборгованості та не надано доказів фактичної сплати та доставки пенсій пенсіонерам, оскільки Повідомлення та Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за липень 2009 року відповідають вимогам Інструкції № 21-1, були отримані відповідачем, жодних сумнівів щодо вказаного Розрахунку до звернення позивача до суду, у підприємства не виникало. Обов'язку надавати підприємствам докази фактичної сплати та доставки пенсій пенсіонерам, нормами пенсійного законодавства на органи пенсійного фонду не покладено.

Враховуючи наведене, підстав для відмови у задоволенні позову - не вбачається.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" (код ЄДРПОУ 00203016 р/р 26000302807 в Харківській філії ІНТЕРБУДБАНК АКБ БАЗИС МФО351599) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ"Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 2063.70 грн. (дві тисячі шістдесят три грн. 70 коп.).

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панченко О.В.