Постанова № 11619520, 29.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 вересня 2010 р. № 2-а- 8468/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю прокурора - Овчаренко Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Покурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Товариства з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток" у дохід держбюджету штраф у сумі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було видано припис № 07/12-0650 від 27.11.09 р. про усунення виявлених порушень. 30.03.10 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання вимог припису № 07/12-0650 від 27.11.09 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-17. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання вимог припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та Положення про порядок накладання на субєктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.99р., було винесено постанову № 07/10-0039 від 06.04.10 р. про накладення штрафу в сумі 1700,00 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики.

До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Прокурор Овчаренко Д.М. - в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 1700,00 грн.

Представник позивача - Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Литвинова Н.С. - в судове засідання не зявилася, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, надала через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі доказами.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток"- про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав. За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

27 листопада 2010 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області провела перевірку виконання вимог припису № 07/12-0472 від 26.08.2009 року Товариством з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток", за результатами якого встановлено, що припис не виконано відповідачем, про що був складений акт №07/12-0061. (а.с.20)

На підставі зазначеного акту виданий обовязковий до виконання припис Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” №07/12-0650 від 27 листопада 2009 року, згідно з яким відповідач повинен виконати зазначені в приписі заходи до вказаних строків. (а.с.21)

Зазначений припис був отриманий уповноваженим представником відповідача 27.11.2009 року, про що свідчить відмітка про отримання, оскаржений не був.

Відповідач заходи, передбачені в приписі, не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-17 від 30.03.2010 року (а.с.22), який відповідач отримав 01.04.2010 року, відповідно до копії повідомлення про вручення поштового відправлення . (а.с.23-22)

На підставі виявленого факту невиконання припису Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області була прийнята постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 07/10-0039 від 06 квітня 2010 року, за якою до відповідача за невиконання припису застосований штраф у розмірі 1700,00 грн. Постанова про накладення штрафу відповідачем отримана 12.04.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.26-27)

Згідно зі ст. 2 Закону України “Про електроенергетику” даний закон регулює відносини, повязані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на обєктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Згідно ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенні про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн. була отримана відповідачем 12.04.2010 року, про що свідчить копія поштового відправлення №6631225 (а.с.27). Зазначена постанова відповідачем не оскаржена.

На підставі зібраних по справі доказів суд дійшов висновку, що постанова про накладення штрафу на відповідача прийнята на підставі та у межах повноважень позивача.

На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Товариства з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток" підлягає стягненню в доход державного бюджету штраф в сумі 1700,00 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п. 10 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Покурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Товариства з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток" про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю транспортне підприємство "Авток" (63702, Харківська обл., м. Купянськ, вул.. Дзержинського, 64, р/р 2600651142 в «Райфайзер банк Аваль» м. Київ, МФО 380805, код 340793556) в доход Державного бюджету України штраф в сумі 1700.00 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок на р/р 31117106700013 УДК у Купянському р-ні, Харківська обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134515, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову в повному обсязі виготовлено 04 жовтня 2010 року.

Суддя Білова О.В.