Постанова № 11586953, 11.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 травня 2010 року 15:17 № 2а-2158/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Дегтярьової О.В.,

при секретарі судового засідання Патратій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрбурвод»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 48109, 83 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з позовом до ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 48109, 83 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003р. «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»у сумі 48109, 83 грн., яка утворилась за період з вересня 2008 року по березень 2009 року включно.

У судові засідання 23 березня, 09 квітня та 11 травня 2010 року уповноважені представники відповідача не зявились.

Відповідач належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від відповідача відзив на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило.

Позивач подав до суду письмове клопотання, в якому просив розглядати справу за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Під час розгляду справи було встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод»має відокремлений підрозділ - Одеське спеціалізоване управління «Бурвод»№ 583, яке перебуває на обліку як платник податку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.

Відповідач у розумінні ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р. (надалі - «Закон № 1058-IV») є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Згідно із п. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»№ 21-1 від 19.12.2003р. (надалі-Інструкція № 21-1), передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси перебуває 8 осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, як колишні працівники Одеського спеціалізованого управління «Бурвод»№ 583 ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод», які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 та отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відповідно до пп. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП).

Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси було виставлено Одеському спеціалізованому управлінню «Бурвод»№ 583 ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод»до сплати Розрахунки місячних сум фактичних витрат за період з вересня 2008 року по березень 2009 року на загальну суму 48109, 83 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по працівниках підприємства.

Вказана сума визначається як 100 відсотків витрат Управління на виплату та доставку пенсій працівникам підприємства ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_7, 60, 09 відсотків витрат Управління на виплату та доставку пенсій працівнику підприємства ОСОБА_8, 81, 33 відсотки витрат Управління на виплату та доставку пенсій працівнику підприємства ОСОБА_6 та 4, 67 відсотки витрат на виплату та доставку пенсій працівнику підприємства ОСОБА_5, понесених за період з вересня 2008 року по березень 2009 року, з урахуванням стажу роботи кожного з працівників на даному підприємстві.

Відповідно до ч. 1 п. п. 6.1 п.6 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За період з 01.09.2008 р. по 31.03.2009 р. вищевказаним працівникам відокремленого підрозділу відповідача виплачено та доставлено позивачем пенсії, призначені на пільгових умовах за Списком №2 на загальну суму 48109, 83 грн.

Позивачем направлені Одеському спеціалізованому управлінню «Бурвод»№ 583 ТОВ «Будівельна компанія «Укрбурвод»Розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначено розмір сум, які підлягають відшкодуванню по кожному із працівників. Вказані Розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, копії яких наявні в матеріалах справи.

Згідно з п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачем вказаного обовязку виконано не було, у звязку з чим у нього виникла заборгованість по відшкодуванню виплати та доставки пільгових пенсій за період з вересня 2008 року по березня 2009 року включно на загальну суму 48109, 83 грн.

Вказана заборгованість не була погашена відповідачем, що також підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника за період з 01 вересня 2008 року по 31 березня 2009 року, копія якої наявна в матеріалах справи.

Доказів сплати вищевказаної заборгованості відповідачем надано не було.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції № 21-1 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведено існування заборгованості у відповідача, а тому позовні вимоги щодо відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси витрат на виплату пенсій та їх доставку у сумі 48109, 83 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, враховуючи викладене, та з огляду на те, що відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи позивача, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрбурвод»(місцезнаходження: 02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 21, ідентифікаційний код 01416317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, ідентифікаційний код 26302750) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 48109 (сорок вісім тисяч сто девять) грн. 83 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Дегтярьова

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 20 травня 2010 року.