Постанова № 11586795, 24.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2010 р. Справа № 2-а-14202/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бездрабка О.І.,

при секретарі: Кусик Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3442,50 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу ларька, розташованого за адресою: Херсонька область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Леніна, який належить відповідачу. При перевірці ларька виявлено проведення розрахункових операцій без застосування РРО, КОРО, РК на суму 8,5 грн., відсутність ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та продаж у невизначеному для цього місці торгівлі. За результатами перевірки складено акт від 22.06.2009 р. № 0116/2110/23/НОМЕР_1, в якому зафіксовані порушення п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 15, 15-3 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 03.07.2009 р. № НОМЕР_2 на суму 3400 грн., №0001742302 на суму 42,50 грн. Зазначені суми на даний час не сплачено, а тому просить їх стягнути з відповідача.

Представник позивача у судове засідання не з"явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач у судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у зв"язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.06.2009 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу в ларьку за адресою: Херсонька область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Леніна, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1

За результатами перевірки складено акт № 0116/2110/23/НОМЕР_1 від 22.06.2009 р., в якому зафіксовані порушення:

- п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - проведення розрахункових операцій без застосування РРО, КОРО, РК на суму 8,5 грн., за що на підставі п.1 ст.17 вказаного Закону застосовано фінансову санкцію у сумі 42,5 грн. (8,5 грн. х 5 = 42,5 грн.);

- ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19.12.1995 р. №481/95-ВР - відсуність ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Відповідальність за даний вид порушення передбачено ст. 17 цього ж Закону і становить 1700 грн.

- ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19.12.1995 р. №481/95-ВР - продаж алкогольних напоїв у невизначеному для цього місці торгівлі, за що на підставі ст. 17 зазначеного Закону застосовано фінансову санкцію у сумі 1700 грн.

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованим виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Недотримання саме цих вимог Закону було виявлено під час перевірки ларька, що належить відповідачу, так як розрахункову операцію з придбання слабоалкогольного напою "Рево" на загальну суму 8,50 грн. не проведено через реєстратор розрахункових операцій, РРО відсутній взагалі, розрахунковий документ не видано. За вказане порушення передбачена штрафна санкція у п"ятикратному розмірі вартості проданих товарів (п.1 ст.17 даного Закону), а тому позивачем обгрунтовано застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію у розмірі 42,5 грн. (8,5 грн. х 5 = 42,5 грн.).

Субєкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, повинні дотримуватись законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення - нести відповідальність, передбачену Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР.

Однак, під час перевірки ларька, що належить відповідачу було виявлено порушення ст. 15 зазначеного Закону, а саме роздрібний продаж алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії.

Статтею 17 Закону № 481/95-ВР передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до субєкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відповідно до акту перевірки № 0116/2110/23/НОМЕР_1 від 22.06.2009 р. було проведено розрахункову операцію по придбанню однієї банки слабоалкогольного напою "Рево" 0,5 л. за ціною 8,50 грн. Торговий об"єкт не має окремого торгового залу, фактично продаж здійснюється на вулицю з рук. Тобто, встановлено факт порушення вимог ст.15-3 Закону № 481/95-ВР. Абзацом 8 статті 17 Закону № 481/95-ВР передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до субєкта підприємницької діяльності за порушення вимог ст.15-3 цього Закону - 1700 грн.

Відповідно до ст.17 Закону № 481-95-ВР та п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790, у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість застосування державною податковою інспекцією у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій на загальну суму 3442,50 грн.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3442,50 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ЄДР НОМЕР_1) до державного бюджету 3442 (три тисячі чотириста сорок дві) грн. 50 коп. фінансових санкцій, з яких:

- 42,50 грн. на р/р 31116104700112*; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010;

- 3400 грн. на р/р 31114106700112*; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 липня 2010 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.6.5