Постанова № 11586780, 18.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2010 р. Справа № 2-а-2955/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.

при секретарі: Мельниченко О.В.

за участю представника позивача - Ткаченко Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Херсонської обласної кредитної спілки "Південь" про припинення юридичної особи,

встановив:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до суду з позовом, в якому просить припинити діяльність Херсонської обласної кредитної спілки "Південь" шляхом її ліквідації, мотивуючи тим, що остання не виконала вимог Закону України "Про кредитні спілки" щодо перереєстрації та приведення установчих документів у відповідність до норм зазначеного Закону.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Херсонська обласна кредитна спілка "Південь" зареєстрована як об'єднання громадян управлінням юстиції в Херсонській області 13 травня 1998 року, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію № 1 від 13.05.1998 року.

З 23.01.2002 року набрав чинності Закон України "Про кредитні спілки" № 2908-ІІІ від 20.12.2001 року (далі - Закон), статтею 8 якого передбачено, що державна реєстрація кредитних спілок здійснюється спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг (далі - Уповноважений орган) відповідно до вимог Закону та нормативно - правових актів Уповноваженого органу. Уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг являється Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, Положення про яку затверджено Указом Президента України від 04.04.2003 року №292/2003р. Відповідно до підпункту 3 пункту 4 цього Положення Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України відповідно до покладених на неї завдань та у межах своєї компетенції здійснює згідно із законами України державне регулювання і нагляд за діяльністю кредитних спілок.

Державна реєстрація кредитних спілок здійснюється шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру фінансових установ (далі - Державний реєстр), про що кредитній спілці видається свідоцтво про державну реєстрацію за формою, встановленою Уповноваженим органом.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону статути та інші внутрішні документи кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення Державного реєстру підлягають приведенню у відповідність з цим Законом, а саме - кредитні спілки підлягають перереєстрації та повинні отримати відповідні ліцензії в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру. У разі невиконання вимог щодо перереєстрації кредитної спілки та отримання відповідної ліцензії у вказаний строк вона підлягає ліквідації за поданням Уповноваженого органу.

Державний реєстр було створено згідно Положення про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.09.2003 року за №797/8118.

Згідно зі статтею 9 Закону кредитна спілка припиняє діяльність шляхом її ліквідації, і відповідно ліквідація кредитної спілки провадиться: за рішенням суду, в тому числі в разі заняття діяльністю, забороненою законом, в інших випадках, передбачених законом, за поданням Уповноваженого органу. Відповідно до пункту 3 Розділу IX Закону у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України виявлено порушення вимог чинного законодавства Херсонською обласною кредитною спілкою "Південь" (далі - Кредитна спілка), а саме кредитна спілка не пройшла перереєстрацію в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру, тобто до 22.09.2004 року.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено не вичерпний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи. Таким чином підставою може бути подання Уповноваженого органу у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки у визначений Законом строк (протягом року з моменту створення Державного реєстру, тобто до 22.09.2004р.). Згідно зі статтею 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа, зокрема Кредитна спілка, припиняється в результаті ліквідації за судовим рішенням, прийнятим у випадку, передбаченому Законом.

Крім того, статтею 21 Закону визначено господарську діяльність кредитної спілки, яку може вона здійснювати з обов'язковим зазначенням у її статуті. Згідно з статтею 2 Статуту Кредитної спілки, передбачена така діяльність, яка не відповідає вичерпному переліку видів діяльності, зазначеному у Законі, зокрема, в частині заснування засобів масової інформації, продажу пропагандистських матеріалів та виробів із власною символікою, проведення навчальних семінарів, лекцій, фестивалів, свят та інших культурно - масових заходів.

Відповідно до статті 4 Закону підприємства, установи та організації не мають права використовувати у своїх найменуваннях термін "кредитна спілка" і не підлягають державній реєстрації під найменуваннями, які включають цей термін, якщо вони створені в іншому порядку, ніж це передбачено цим Законом.

Херсонська обласна кредитна спілка "Південь" станом на 16 квітня 2008 року стоїть на обліку у державній податковій інспекції м. Херсона та використовує у своєму найменуванні термін "кредитна спілка", хоча створена вона в іншому порядку, ніж це передбачено цим Законом, чим порушує зазначені вимоги закону.

За таких обставин, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та правомірними, а тому підлягають задоволенню.

Пунктом 1 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи. Згідно ч. 3 зазначеної статті державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг Українизадовольнити.

Припинити юридичну особу - Херсонську обласну кредитну спілку "Південь" код ЄДРПОУ 24963200, юридична адреса: 73000, м. Херсон, вул. Карла Маркса, 43 А.

Копію постанови направити державному реєстратору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 червня 2010 р.

Суддя Василенко Г.Ю.