Постанова № 11586659, 24.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2010 року Справа № 2а-5683/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Сіряцькому А.С.

за участю

представника позивача: ОСОБА_1(довіреність №190/07-15 від 12.01.2010),

представника відповідача: ОСОБА_2.(доручення №5 від 15.01.2010),

прокурор не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Державно кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості по страховим внескам , -

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2010 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Державно кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 ЗУ«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

В порушення вказаних норм ДКПВІ «Луганськагропроект» не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 01.07.2010 утворилась заборгованість (недоїмка) по внескам за період з вересня 2008 року по червень 2010 року у розмірі 481 158,83 грн., у т.ч. по страховим внескам -481 158,83 грн.

Для стягнення заборгованості з відповідача, УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська на підставі п.3 ст.106 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сформовано та направлено вимогу про сплату боргу на загальну суму 481 158,83 грн.

Вимога про сплату боргу була вручена нарочно 06.07.2010 року. Відповідач суму боргу зазначену у вимозі не оскаржив, однак в повному обсязі не сплатив.

У звязку з чим, прокурор просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 481 158,83 грн.

Прокурор у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по страховим внескам на суму 50 155 грн.

Ухвалою від 24 вересня 2010 року заявлене клопотання задоволено.У звязку з чим представник позивача просить суд стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 431003,83 грн.

Представник відповідача позовні вимоги визнав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач Державно кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Луганськагропроект» ( ДКПВІ «Луганськагропроект»), і.к. 03577912, свідоцтво про державну реєстрацію видане виконавчим комітетом Луганської міської ради 07.08.1997.(а.с.5,6).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовані вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та додатків до розрахунків ( а.с. 8-46) за відповідачем утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків у сумі 481 158,83 грн. за період з вересня 2008 року по червень 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» уповноваженому представнику відповідача була надана вимога про сплату боргу від №Ю- 1267-у від 05.07.10 (а.с.7).

Вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості сплатив частково, у звязку з чим ухвалою суду закрито провадження в частині позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по страховим внескам на суму 50 155 грн.

Заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( недоїмка) на суму 431 003,83 грн. залишилася непогашеною.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати страхових внесків ( недоїмки) в розмірі 431 003,83 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Державно кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Державно кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» ( і.к.03577912) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська (91005, м.Луганськ, вул.Фрунзе,121, і.к. 21792318, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку , МФО 304665) заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 431 003,83 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.М. Чиркін