Постанова № 11571489, 18.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 серпня 2010 року 17:03 № 2а-2026/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенко В.П. при секретарі судового засідання Тимошенко К.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом

Першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до Закритого акціонерного товариства «Фінансова група «Страхові традиції»

проСтягнення штрафу в розмірі 8500,00грн. за участю:

від прокуратури - не з?явив.

від позивача Надєльнюк С.В. (дов. № 6174/44 від 19.05.10)

від відповідача - не з?явив.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.08.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України з позовом про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Як вбачається із позовної заяви, позов мотивований тим, що відповідачем у встановлені законом строки не сплачено штраф, який застосовано до ЗАТ “ФГ “Страхові традиції” постановою Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України № СК -433/09-23 від 25.09.09р. про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 30 березня 2010року.

30 березня 2010 року розгляд справи відкладено на 18 травня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2010року справа прийнята до провадження суддею Катющенко В.П. та призначено справу до судового розгляду на 22 липня 2010року.

22 липня 2010 року у зв?язку з неявкою відповідача та необхідністю надання позивачем доказів по справі розгляд справи відкладено на 18 серпня 2010 року.

В судовому засіданні 18 серпня 2010 року представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, поштова кореспонденція направлена за адресою, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вул. Вікентія Хвойко, 15/15, м. Київ, - повернулася з поміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Направлена судом кореспонденція доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, і не змогла бути вручена відповідачу з незалежних від суду причин.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Як свідчать обставини справи, з метою здійснення перевірки ЗАТ “ФГ “Страхові традиції” представнику відповідача відповідно до пункту 4.1 та 4.2 розділу 4 Правил проведення перевірок Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28 жовтня 2003 року № 96 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2003 року за № 1184/8505- керівником інспекційної групи 02.09.2009 року направлено письмовий запит про надання документів для проведення позапланової інспекції.

17 вересня 2009 року складено Акт № 780/43/3 про ненадання ЗАТ «ФГ «Страхові традиції»документів, які вимагалися для проведення інспекції, який направлено відповідачу 21.09.2009 року та яким ЗАТ “ФГ “Страхові традиції” було запрошено на 09 год. 00 хв. 25.09.09р. на розгляд справи про порушення законодавства про фінансові послуги.

На момент закінчення інспекції інспекційній групі не були надані витребувані документи, що є порушенням пункту 5.2 розділу 5 вищезазначених правил щодо невиконання обов'язку керівника та працівників суб'єкта нагляду під час проведення інспекції: своєчасно надавати інспекційній групі повну та достовірну інформацію щодо діяльності суб'єкта нагляду; надавати на запит керівника інспекційної групи копії необхідних документів, засвідчених підписом керівника, або особи, яка його заміщає, та печаткою суб'єкта нагляду, для приєднання їх до акту інспекції; надавати письмові пояснення на запит керівника інспекційної групи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення;

Внаслідок встановлених порушень, Комісією винесено постанову № СК-433/09-23 від 25.09.09р. про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги та накладено на відповідача штраф в розмірі 8500,00 грн. Докази направлення вказаної постанови наявні в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” рішення Уповноваженого органу про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем суми штрафу на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Фінансова група "Страхові традиції" штраф у розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот ) грн. на користь Державного бюджету України (одержувач: УДК в Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, р/р 31119106700008; МФО 820019; ЗКПО 26077939; код платежу 21081100).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко

Повний текст постанови складено та підписано 23 серпня 2010 року.