Постанова № 1157121, 18.10.2007, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21001 м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 61-86-28, e-mail: admin-sud@inbox.ru

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2007 року                                                                       Справа № 2-а-13231/07

за позовом      Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державної влади, який  її уособлює – Міністерства праці та соціальної політики, яке представляє Жмеринський міськрайонний центр зайнятості

до      Приватного підприємства «Юзвин» (смт.Браїлів)

про     стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 8721,63 грн.

                                                                                         Cуддя           В. Сторчак

при секретарі судового засідання І.Гонти , за участю представників сторін:

від позивача                  Мельник В.В.

від відповідача              не з’явився

СУТЬ   СПОРУ:

 Заявлено позов про  стягнення з  Приватного підприємства «Юзвин»  заборгованості по страхових внесках в розмірі  8721 грн. 63 коп.        

 Позов із заявою мотивовано  тим, що за відповідачем рахується заборгованість по страхових внесках перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  в сумі 8721 грн. 63 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав обґрунтоване роз’яснення заборгованості та пені та пояснення аналогічні до позовної заяви, просив суд позов задовольнити.

Відповідач заперечення на позовну заяву, витребувані судом докази та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином – ухвалою суду від         25.08.2007р. про відкриття провадження у справі № 2а-13231/07  та повісткою суду від 28.09.2007 року.Оскільки ухвалата повістканаправлена відповідачу рекомендованим листом за місцем його реєстрації, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.  Отже суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши доводи позивача по справі та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю) починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом.

Обов'язковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38 вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.

Приватне підприємство «Юзвин», є платником внесків до Фонду з 21.09.2004 року.

У зв'язку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків.

Жмеринським міськрайонним центром зайнятості, як робочим органом виконавчої дирекції Фонду, який має повноваження щодо збору страхових внесків, здійснено перевірку в ПП «Юзвин» щодо правильності  нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до фонду.

Проведеною перевіркою виявлено, що станом на 01.10.2006 року в ПП "Юзвин" смт. Браїлів рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 6517,09 грн., яка виникла за період з 21.09.2004 р. по 30.09.2006 р. Також, за результатами перевірки, у відповідності до вимог Інструкції "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339 нараховано пеню в сумі 506,23 грн.

За наслідками перевірки працівниками центру зайнятості складено акт № 76 від 23.10.2006 р., у відповідності до якого ПП "Юзвин" смт. Браїлів надано термін для добровільної сплати коштів на рахунок Жмеринського міськрайонного центру зайнятості. Керівник підприємства від підпису акту ухилився. Відповідачем кошти добровільно не сплачені та на рахунок Жмеринського міськрайонного центру зайнятості станом на день подання позовної заяви не перераховані.

В подальшому Відповідачем поточні платежі зі сплати страхових внесків до Фонду ЗДССВБ не здійснювавались, кошти в рахунок погашення заборгованості не перераховувались. Внаслідок цього, протягом 1-го півріччя 2007 року недоїмка зі сплати страхових внесків зросла і станом на 01.07.2007 р. складає (разом з пенею) 8721,63 грн., що підтверджується звітом, поданим ПП "Юзвин" смт Браїлів за перше півріччя 2007 р.

Відповідно до ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки, ст. 8 Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом, то наявність заборгованість по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

Статтею 35 цього Закону встановлено, що  роботодавець зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, розмір яких щорічно  за  поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України  одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці”, які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян (ст.19 Закону).         

Відповідно до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають  задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70,71, 79, 86, 94, 128, 157, 158, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з ПП  «Юзвин»  ( 23130, вул. Островського 19, смт.Браїлів, жмеринський р-н, р/р 26004301150606 в Жмеринській філії ПІБ, МФО 302322, код ЄДРПОУ 03732933) на користь Жмеринського районного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (23100, м.Жмеринка, вул.Урицького 19, р/р 37177004000916, в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код 21727732) -  8721 грн. 63 коп. –заборгованості по сплаті страхових внесків та пені.

3.Стягнути з ПП  «Юзвин»  ( 23130, вул. Островського 19, смт.Браїлів, жмеринський р-н, р/р 26004301150606 в Жмеринській філії ПІБ, МФО 302322, код ЄДРПОУ 03732933)-  на користь  Державного бюджету України судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї  проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про  апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя