Постанова № 11570499, 17.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 року Справа № 2а-2369/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагун А.В. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства „Вілента М” про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція (далі по тексту - Кіровоградська ОДПІ) звернулась в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства „Вілента М” (далі по тексту - ПП „Вілента М”), в якому просила припинити юридичну особу, для чого створити ліквідаційну комісію у складі засновника ОСОБА_1. Також. просила зобовязати голову ліквідаційної комісії для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи подати державному реєстратору у порядку та в строки, визначені частинами 1-5 статті 36 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, відповідні документи.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не знаходиться за його юридичною адресою.

Сторони в судове засідання не зявились повторно. Кіровоградська ОДПІ надала до суду клопотання про розгляд справи без участі її представника.

На адресу відповідача, згідно даних ЄДРПОУ направлялись повістки, однак конверти не вручено адресату.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, остання вважається такою, що вручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином.

Згідно п. 10 ст. 3 КАС України письмове провадження - це судовий розгляд адміністративної справи без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на те, що представник відповідача в судове засідання не зявився, при цьому вважається повідомленим, зважаючи, що у справі відсутні потреби у заслуховуванні свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що у задоволенні адміністративного позову належить відмовити в повному обсязі.

Судом встановлено, що 19 січня 2009 року ПП „Вілента М” зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 36151072. 21 жовтня 2009 року відповідачем внесено зміни до ЄДРПОУ про місцезнаходження юридичної особи, визначивши його: вул. Кільцева, 25, с. Степове, Кіровоградський район, Кіровоградська область (а.с. 8).

Як передбачено частиною 1 пунктом 4 статті 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 11 зазначеного Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Статтею п.2 ч.12 ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” визначено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Частиною 2 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” визначено підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, податковий орган вправі звернутись до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи з підстав його незнаходження за юридичною адресою лише після дотримання відповідної процедури, а саме вчинення державним реєстратором відповідних дій по встановленню відсутності підприємства за юридичною адресою та внесенням до ЄДРПОУ запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням

Як слідує з матеріалів справи, податковим органом встановлено відсутність підприємства за його місцезнаходженням, однак державним реєстратором на час звернення до суду не вчинено всіх передбачених законом дій для підтвердження інформації про відсутність підприємства за його місцезнаходженням та не внесено відповідний запис до ЄДРПОУ. Як слідує з витягу серії АГ №888473 від 26.04.2010 року в ЄДРПОУ міститься лише запис про відсутність підтвердження реєстраційних даних, в тому числі місцезнаходження (а.с. 9), а як зазначено вище підставою припинення юридичної особи є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що відсутні фактичні підстави для припинення юридичної особи відповідача, а тому у задоволенні адміністративного позову належить відмовити.

Судових витрат, які б підлягали відшкодуванню на користь відповідача судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволення адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун