Постанова № 11570232, 28.09.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2010 р. справа № 2а-10458/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю

представника позивача Нікітіної Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з енергозбереження в особі територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення економічних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна інспекція з енергозбереження в особі територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення економічних санкцій.

В обґрунтування позову посилається на те, що інспекцією проведена перевірка за результатами якої складений відповідний акт, яким встановлені факти нераціонального використання паливно енергетичних ресурсів. Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області на підставі зазначеного акту перевірки застосовано підвищену плату за нераціональне (неефективне) використання паливно енергетичних ресурсів, згідно чинного законодавства, яка відповідачем не сплачена.

Просить суд стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (85670, Донецька обл., м. Вугледар, код в ЄДРПОУ 34032208) 389656,53 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно енергетичних ресурсів в доход Державного бюджету України, 21081200, призначення платежу: «штрафні санкції за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів», отримувач: державний бюджет м. Донецьк, банк УДК у Донецькій області, р/р 31218202700059, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686652.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» є юридичною особою, код в ЄДРПОУ 34032208.

Державна інспекція з енергозбереження України є урядовим органом державного управління, що діє у складі НАЕР і йому підпорядковується. Інспекція в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Положенням про Державну інспекцію з енергозбереження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2000 р. № 1039, та наказами НАЕР; є юридичною особою.

Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області є територіальним органом Державної інспекції з енергозбереження України (без права юридичної особи), створеним відповідно до п. 9 Положення про Державну інспекцію з енергозбереження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2000 р. № 1039.

Наказом Державного комітету України з енергозбереження № 64 від 04.08.2000, зареєстрованим у Мінюсті України 25 вересня 2000 р. за № 653/4874, затверджено Порядок проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання (надалі Порядок).

Відповідно до п. 12 Порядку за результатами перевірки інспектор складає акт. У разі виявлення порушень з питань енергозбереження складається припис, який обов'язковий для виконання підприємством. Акт підписується працівником Інспекції, що проводив перевірку та керівником (головним інженером) підприємства, яке перевірялося

Судом встановлено, що Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області було проведено комплексну перевірку використання паливно енергетичних ресурсів Державним підприємством «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» за результатами якої складено відповідний акт №15-6/09-17-080 КП від 18.12.2009 року.

Згідно висновків зазначеного акту за результатами перевірки встановлено, що стан енергозбереження на підприємстві не в повній мірі відповідає діючим вимогам з енергозбереження.

Відповідно до п. 15 вищевказаного Порядку рішення про сплату підвищеної плати за неефективне використання енергоресурсів приймається відповідно до законодавства України на підставі акта перевірки підприємства, складеного інспектором і оформлюється постановою про сплату підвищеної плати. Перший примірник постанови залишається в Інспекції, а другий примірник у триденний термін після оформлення постанови надсилається (видається повноважному представнику) підприємству для сплати ним підвищеної плати.

29.12.2009 року начальником Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області винесено постанову №15-6/09-22-080 КП-73ЕС про застосування економічних санкцій, якою на підставі акту перевірки №15-6/09-17-080 КП від 18.12.2009 року за виявлені порушення застосовано до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» підвищену плату за перевитрати електричної енергії внаслідок перевищення фактичних внутрішніх витоків повітря у системі провітрювання над розрахунковими у розмірі 389656,53 грн.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» до Донецького окружного адміністративного суду було подано адміністративний позов до Державної інспекції з енергозбереження в особі територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про застосування економічних санкцій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2010 року по справі зупинено провадження до набрання законної сили судовим рішенням по справі 2а-6489/10/0570 за адміністративним позовом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» до Державної інспекції з енергозбереження в особі територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про застосування економічних санкцій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2009 року, у задоволені позовних вимог Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» до Державної інспекції з енергозбереження в особі територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про застосування економічних санкцій по справі №6489/10/0570 відмовлено.

У судовому засіданні встановлено, що Державним підприємством «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року в апеляційному порядку не оскаржувалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи, що постанова №15-6/09-22-080 КП-73ЕС про застосування економічних санкцій від 29.12.2009 року Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, на підставі якої ґрунтуються позовні вимоги позивача, в судовому порядку визнано законною, що є преюдиційною обставиною і не потребує доказування, суд вважає, що в даному випадку позовні вимоги позивача про стягнення з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 389656,53 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно енергетичних ресурсів в доход Державного бюджету України підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з енергозбереження в особі територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (85670, Донецька обл., м. Вугледар, код в ЄДРПОУ 34032208) 389656,53 грн. підвищеної за нераціональне використання паливно енергетичних ресурсів в доход Державного бюджету України, 21081200, призначення платежу: «штрафні санкції за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів», отримувач: державний бюджет м. Донецьк, банк УДК у Донецькій області, р/р 31218202700059, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686652.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державної інспекції з енергозбереження (02094, м. Київ, вул. Краківська, 17, код в ЄДРПОУ 21655283) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійки.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 28 вересня 2010 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 04 жовтня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.