Постанова № 11569823, 05.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2010 р.Справа №2а-11235/10/4/0170 об 11:16

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., за участі представників сторін:

від прокуратури - Шубьонкіна Т.А.;

від позивача - Матвієнко Ю.Г., Стребкова І.О.;

від відповідача - Науменко Д.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Алушти в інтересах держави в особі Алуштинської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти"

про стягнення 17206,66 грн.

Суть спору: прокурор м. Алушти, діючи в інтересах держави в особі Алуштинської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач), звернувся до адміністративного суду Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти" (далі - відповідач) про стягнення 17206,66 грн. Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості з штрафу за несвоєчасну сплату внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності і за порушення порядку витрачання страхових коштів, застосованого за рішенням від 19.05.2010 року №05-4/08-557.

Ухвалами суду від 15.09.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представники прокуратури і позивача позов підтримавли, надали пояснення по суті справи.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснив, що не заперечує факту несвоєчасної сплати відповідачем сум страхових внесків, проте, на його думку, рішення від 19.05.2010 року №05-4/08-557 не є обґрунтованим, оскільки не було роз'яснено, яким чином застосовані фінансові санкції. Після того, як були заслухані пояснення представників позивача, представник відповідача проти позову не заперечував.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 03348028, зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове соціальне страхування у відділенні Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності в АР Крим.

Статтею 67 Конституції України передбачено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності визначає Закон України від 18.01.2001 року №2240-III “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” (далі Закон №2240).

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визначає Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01 року №16.

Згідно зі статтею 5 вказаного Закону обовязковість сплати страхових внесків є одним з основних принципів страхування і є джерелом формування коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Пунктами 2, 4 статті 27 Закону №2240 передбачено обовязок роботодавця як страхувальника нараховувати, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду, вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Якщо страхувальники невчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції в порядку і розмірі, встановленому статтею 30 цього Закону.

Відповідно до абзаців 3, 5 ч. 1 ст. 30 Закону №2240 за несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. За порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Посадовою особою позивача проведено планову ревізію по коштам загальнообов'язкового державного соціального страхуванняу зв'язку із тимчасовою втратою працездатності, за наслідками якої складено акт від 30.04.2010 року №06-4/02-118 (а.с. 19, 20), за висновками якого встановлено факти несвоєчасної сплати страхових внесків на суму 32817,12 грн. і порушення порядку витрачання страхових коштів на суму 1596,00 грн.

На підставі цього акту позивачем прийнято рішення від 19.05.2010 року №06-4/08-557 (а.с. 26), яким до відповідача застосовані фінансові санкції на суму 17206,66 грн., яке вручено відповідачу 31.05.2010 року (а.с. 27, зворотній бік).

Відповідно до п. 16.1 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19 вересня 2001 року N 38, у разі коли платник страхових внесків вважає, що орган Фонду невірно визначив суму фінансових та штрафних санкцій або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, або виходить за межі його компетенції, встановленої законодавством, такий страхувальник має право звернутися до органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які страхувальник вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана органу Фонду протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання страхувальником рішення органу Фонду, що оскаржується.

Судом встановлено, що відповідач направив скаргу на рішення позивача від 19.05.2010 року №06-4/08-557, проте у зв'язку із пропуском встановленого строку оскарження, рішенням від 17.06.2010 року у розгляді скарги було відмовлено (а.с. 28).

На момент розгляду спору, відповідачем не надані докази оскарження в судовому порядку рішення від 19.05.2010 року №06-4/08-557, докази сплати заборгованості, її наявність і розмір не оспорюється.

За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 05.10.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 08.10.2010 року.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти" (ідентифікаційний код 03348028, м. Алушта, вул. Партизанська, 41) на користь Алуштинської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (п/р 25600460604474 в ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 324010, ЄДРПОУ 26085324, код платежу 50030100) заборгованість у розмірі 17206,66 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.