Ухвала суду № 115625057, 12.12.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

12 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/16579/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/16579/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2023 року позивач звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 23.08.2023 року про відмову в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти мінімальних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/16579/23. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов відзив, в якому представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі у справі №440/116579/23 як співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в обґрунтування якого відповідачем зазначено, що за результатами опрацювання заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві за принципом екстериторіальності прийнято рішення від 23.08.2023 про відмову у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 пенсій.

Вирішуючи клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/16579/23, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до приписів статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з приписами частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене, оскільки рішення від 23.08.2023 про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 пенсій прийняте за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, суд вважає на необхідне залучити до участі у справі №440/16579/23 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул.Бульварно-Кудрявська,16, м. Київ, 04053, код ЄРДПОУ 22869069).

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/16579/23 - задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/16579/23 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул.Бульварно-Кудрявська,16, м. Київ, 04053, код ЄРДПОУ 22869069).

Запропонувати другому відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у строк до 26 грудня 2023 року надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання другим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.С. Бойко