Рішення № 11549153, 16.09.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" вересня 2010 р.Справа № 30/215-07-6121 За заявою Закритого Київського акціонерного товариства „Скломонтаж” про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 04 жовтня 2007 р. по справі № 30/215-07-6121

Позивач: Затоківська селищна рада Одеської області

Відповідач: Мале підприємство „Аліса”

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Закрите Київське акціонерне товариство „Скломонтаж”

Про розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя РОГА Н.В.

Представники:

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: Гамар В.І. –довіреність № Д-8 від 26.07.2010 р.

Від третьої особи: Петренко В.М.- довіреність №41 від 05.05.2010р., Рибаченко В.О.- довіреність №73 від 25.08.2010р.

СУТЬ СПОРУ: До господарського суду Одеської області надійшла заява Закритого Київського акціонерного товариства „Скломонтаж” про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 04.10.2007р. по справі № 30/215-07-6121.

04 жовтня 2007 р. господарським судом Одеської області прийнято рішення по справі № 30/215-07-6121, яким у задоволенні позову Затоківської селищної ради Одеської області щодо розірвання Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р. , укладеного між Затоківською селищною радою та Малим підприємством „Аліса” відмовлено.

03 серпня 2010р. до суду надійшла заява Закритого Київського акціонерного товариства „Скломонтаж” про перегляд зазначеного рішення господарського Одеської області за нововиявленими обставинами.

Обґрунтовуючи дану заяву ЗКАТ „Скломонтаж” зазначає, що у зв’язку із обранням акціонерами ЗКАТ „Скломонтаж” у березні 2010р. на посаду Голови правління Гребельного В.А., ним було проведено перевірку виробничої діяльності товариства, в ході якої було виявлено протокол засідання Спостережної ради товариства від 15.08.2000р., згідно якого при обговоренні питання щодо надання згоди на передачу в оренду земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку „Скломонтажник”, в оренду МП „Аліса” на 5 років, було вирішено земельну ділянку нікому не передавати.

Заявник зазначає, що зазначений протокол засідання Спостережної ради не міг бути наданий при розгляді судом у 2007р. справи №30\215-07-6121, оскільки попередній виконавчий директор товариства Новиков Д.Ф. після переобрання його відмовився від передачі справ та приховав деякі документи. Наявний в матеріалах справи лист №77 від 28.09.2000р. про надання згоди на передачу земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку „Скломонтажник”, в оренду МП „Аліса” на 49 років, Новиков Д.Ф. підписав та надав до Затоківської селищної ради таємно від акціонерів та трудового колективу. В журналі вихідної кореспонденції за 2000р. такий лист не зареєстровано.

Крім того, заявник зазначив, що до матеріалів справи МП „Аліса” був наданий Договір оренди майна бази відпочинку „Скломонтажник”, укладений між ЗКАТ „Скломонтаж” (орендодавець) та МП „Аліса” (Орендар) із строком дії Договору 49 років, але, про існування примірника Договору від 24.05.2000р. із строком дії 5 років , МП „Аліса” в судовому засіданні не повідомило. Враховуючи те, що обидва Договори укладалися керівником ЗКАТ „Скломонтаж” Новиковим Д.Ф. та МП „Аліса” Довганюком Є.Ф. заявник вважає, що мала місце фальсифікація Договору, укладеного строком на 49 років, який , як і лист №77 від 28.09.2000р. про надання згоди на передачу земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку „Скломонтажник” , в оренду МП „Аліса” на 49 років, став підставою для укладення Договору оренди земельної ділянки між Затоківською селищною радою та МП „Аліса”.

МП „Аліса” письмових заперечень щодо заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами до суду не надало. Представник МП „Аліса” в судових засіданнях проти наявності ново виявлених обставин заперечує, та вважає, що заявником пропущено строк подачі заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами

Розглянувши заяву ЗКАТ „Скломонтаж” про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, з’ясувавши всі обставини та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є ,зокрема, істотні для справи обставини, що не Були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Не можуть вважатися нововиявленими обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами.

Згідно до ст. 113 ГПК України, судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, прокурора, третіх осіб, поданною протягом одного місяця з дня встановлення обставин, що стали підствою для перегляду судового рішення. Строк подання заяви про перегляд судових рішень госопдарського суду у звязку з нововиявленими обставинами обчислюється з дня встановлення обставин, що мають істотне значення для справи.

З поданої ЗКАТ „Скломонтаж” заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та доданих до неї документів вбачається наявність матеріально-правових фактів або інших фактів, які були наявні під час розгляду справи, не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, та мають істотне значення для правильного вирішення спору.

За таких обставин, у суду є всі підстави для перегляду рішення господарського суду Одеської області від 04 жовтня 2007р. за нововиявленими обставинами.

Суть спору: Позивач, Затоківська селищна рада, звернувся до суду з позовом до Малого підприємства (далі-МП) „Аліса”, про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р. , укладеного між Затоківською селищною радою та МП „Алиса”.

Позивач позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

З метою повного та всебічного розгляду справи, до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом було залучено Закрите Київське акціонерне товариство (далі - ЗКАТ) „Скломонтаж”. В судовому засіданні представники третьої особи позовну заяву Затоківської селищної ради підтримують у повному обсязі.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача та третьої особи, суд встановив:

22 серпня 2001р. між Затоківською селищною радою (Орендодавець) та МП „Аліса” (Орендар), на підставі рішення Затоківської селищної ради від 22.06.2001р. №809 „Про надання в оренду земельної ділянки малому підприємству „Аліса” під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”, був укладений Договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове користування на умовах оренди терміном на 49 років, земельну ділянку загальною площею 0,1064 га забудованих земель, які використовуються для відпочинку, розташовану у Сонячному курортному районі смт.Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області, під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”.

Відповідно до п.6 Договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря додержання екологічної безпеки землекористування та збереження державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів, додержання режиму використання водоохоронних зон, прибережних смуг, зон санітарної охорони територій, які особливо охороняються, дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду у разі невиконання орендарем умов цього договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Крім того, за умовами розділу 7 Договору Орендар зобов’язався додержувати вимог чинного земельного, екологічного, природоохоронного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил, проектних рішень щодо використання землі, не допускати погіршення екологічної обстановки та території в результаті своєї господарської діяльності (п.7.2.2.), виконати вимоги щодо каналізування та водопостачання бази відпочинку до першого січня 2003р. (п.7.2.6), утримувати в належному стані примикаючи територію та проводити її благоустрій (п.7.2.8.).

Згідно п.8.3.6.Договору невиконання вимог щодо каналізування, водопостачання та благоустрою як орендованої земельної ділянки так і прилеглої території, а також зобов’язань, передбачених розділом 7.2.

За умовами п.8.4. Договору договір може бути достроково розірваний на вимогу однієї з сторін за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов’язків, передбачених договором, а також на підставах визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Позивач по справі вважає, що відповідач не виконує належним чином прийняті на себе за умовами Договору зобов’язання щодо каналізування бази відпочинку у передбачений Договором строк - до 01.01.2003р., що, на думку позивача, підтверджується актом від 27.10.2005р., складеним комісією щодо проведення інвентаризації договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території смт. Затока, згідно якого закладом відпочинку „Скло не виконано своїх обов’язків за договором оренди та земельна ділянка використовується з порушенням земельного законодавства. Позивач також постався на рішення Затоківської селищної ради від 01.11.2005р. №1693 „Про результати інвентаризації договорів оренди землі та підсумки роботи закладів відпочинку, об’єктів по наданню послуг, їх удосконаленню та підвищенню якості послуг на території смт. Затока”, яким вирішено: п.2 Керівникам всіх закладів відпочинку, незалежно від форм власності, розташованих на території смт. Затока виконати умови договорів оренди щодо каналізування та обладнання під’їзних шляхів –до 01.05.2006р. Пунктом 4 зазначеного рішення доручено селищному голові Яйцевій Н.Ф. звернутися до суду з позовами щодо дострокового розірвання договорів оренди земельних ділянок та примусового їх звільнення до відповідачів за невиконання умов договорів оренди земельних ділянок, у тому числі „Скломонтажник”.

Крім того, позивач зазначив, що листами від 27.11.2006р. за №1442\01-24-6\пр та від 07.05.2007р. за №823\01-24-6\пр Затоківська селищна рада попереджала МП „Аліса” про розірвання договору оренди земельної ділянки у зв’язку із невиконанням умови договору щодо каналізування бази відпочинку „Скломонтажник”. Рішенням Затоківської селищної ради від 23.05.2007р. №521 „Про інвентаризацію земель та договорів оренди земельних ділянок на території смт.Затока” вирішено: п.5. Виконкому Затоківської селищної ради звернутись до суду з позовами щодо дострокового розірвання договорів оренди земельних ділянок, примусового їх звільнення за невиконання умов договорів оренди земельних ділянок деяких закладів відпочинку, у тому числі, „Скломонтажник”.

На підставі зазначеного, керуючись ст.96 Земельного кодексу України, ст.ст.25,32 Закону України „Про оренду землі” та умовами Договору, позивач просить розірвати Договір оренди земельної ділянки від 22.08.2001р., укладений між Затоківською селищною радою та МП „Аліса”.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на відсутність у матеріалах справи належних доказів порушення МП „Аліса” умов Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р.

Відповідач також зазначив, що згідно ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України підставою для розірвання договору є істотне порушення договору другою стороною та інші випадки, встановлені договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. МП „Аліса” порушення істотних умов Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р. не допускала.

Відповідач вважає, що розірвання договору оренди земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку „Скломонтажник”, є порушенням права власності ЗКАТ „Скломонтаж”, чиє право захищене державою від будь-яких посягань Конституцією України, не можливо виконати в натурі. Крім того, відповідач вважає, що вимога наявності водопостачання та водовідведення бази відпочинку до 01.01.2003р. (п.7.2.6 Договору) є втручанням в господарську діяльність підприємства, яке виходить за межі повноважень органу місцевого самоврядування, і може мати місце лише за наявності централізованого водопостачання.

Крім того, відповідач зазначив, що не отримував від Затоківської селищної ради жодного листа, претензії, або рішення ради стосовно порушення умов договору та попередження щодо його розірвання. Рішення Затоківської селищної ради не були оприлюднені, тому не доведені до відома орендарів.

Третя особа –ЗКАТ „Скломонтаж” повністю підтримує позов Затоківської селищної ради та зазначає, що МП „Аліса” неналежним чином виконує свої зобов’язання за Договором оренди земельної ділянки від 22.08.2001р., зокрема, не виконано роботи по реконструкції каналізації на території бази відпочинку „Скломонтажник”, не проводяться роботи по благоустрою території. Такі порушення умов Договору третя особа вважає істотними, адже, земельна ділянка надана в оренду з метою використання під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”, яку неможливо експлуатувати без каналізації тощо.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 серпня 2001р. між Затоківською селищною радою (Орендодавець) та МП „Аліса” (Орендар), на підставі рішення Затоківської селищної ради від 22.06.2001р. №809 „Про надання в оренду земельної ділянки малому підприємству „Аліса” під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”, був укладений Договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове користування на умовах оренди терміном на 49 років, земельну ділянку загальною площею 0,1064 га забудованих земель, які використовуються для відпочинку, розташовану у Сонячному курортному районі смт.Затока м.Білгород-Дністровського Одеської області, під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”.

Відповідно до п.6 Договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря додержання екологічної безпеки землекористування та збереження державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів, додержання режиму використання водоохоронних зон, прибережних смуг, зон санітарної охорони територій, які особливо охороняються, дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду у разі невиконання орендарем умов цього договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Крім того, за умовами розділу 7 Договору Орендар зобов’язався додержувати вимог чинного земельного, екологічного, природоохоронного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил, проектних рішень щодо використання землі, не допускати погіршення екологічної обстановки та території в результаті своєї господарської діяльності (п.7.2.2.), виконати вимоги щодо каналізування та водопостачання бази відпочинку до першого січня 2003р. (п.7.2.6), утримувати в належному стані примикаючи територію та проводити її благоустрій (п.7.2.8.).

Згідно п.8.3.6.Договору невиконання вимог щодо каналізування, водопостачання та благоустрою як орендованої земельної ділянки так і прилеглої території, а також зобов’язань, передбачених розділом 7.2., є підставою для припинення Договору.

За умовами п.8.4. Договору договір може бути достроково розірваний на вимогу однієї з сторін за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов’язків , передбачених договором, а також на підставах визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно ст.32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об’єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, згідно ст.31 цього ж Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач неналежним чином виконує прийняті на себе за Договором оренди земельної ділянки від 22.08.2001р. зобов’язання, зокрема, не виконав умови щодо каналізування , водопостачання та благоустрою як орендованої земельної ділянки так і прилеглою території.

Слід зауважити, що метою використання земельної ділянки є використання під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”, отже, під розміщення спеціального об’єкта, створеного з метою надання послуг відпочиваючим. Безумовно, що це об’єкт має відповідати санітарним нормам, встановленим державою для закладів такого виду. Відсутність на об’єкті належного каналізування, водопостачання та відсутність благоустроєної території є неприпустимим, може привести до виникнення епідемічних ситуацій, отже, є істотним порушенням умов Договору.

За таких обставин, вимоги Затоківської селищної ради є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, згідно до ст. 43 ГПК України.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 82-85 ст.ст.112-114 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          Заяву Закритого Київського акціонерного товариства „Скломонтаж” про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 04 жовтня 2007 р. по справі № 30/215-07-6121 - задовольнити.

2.          Рішення господарського суду Одеської області від 04 жовтня 2007 р. у справі № 30/215-07-6121 скасувати.

3.          Позовну заяву Затоківської селищної ради Одеської області задовольнити.

4.          Розірвати Договір оренди земельної ділянки від 22.08.2001р. , укладений між Затоківською селищною радою Одеської області та Малим підприємством „Аліса”.

5.          Стягнути з Малого підприємства „Аліса” (Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока, б\в „Зорі Тирасполя” код ЄДРПОУ 19061323) на користь Затоківської селищної ради Одеської області (Одеська обл.., смт. Затока м. Білгород - Дністровського, вул..Приморська, 21, код ЄДРПОУ 04527052) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 21 вересня 2010 р.

Суддя