Постанова № 11546826, 28.09.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2010 р. № 2а-3234/10/1370

о 16 год., 28 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова, прокурор не з'явився,

представник позивача Таряник В.О. (довіреність № 7425/06-12 від 10.08.2010 року)

доКолективного виробничого підприємства «Енергомонтаж», представник Кравець І.Б. (довіреність № 1/03 від 01.03.2010 року)

простягнення заборгованості в сумі 214271,32 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Личаківського району м. Львова звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова з адміністративним позовом до Колективного виробничого підприємства «Енергомонтаж»про стягнення заборгованості в сумі 214271,32 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача виникла згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року грудень 2009 року, з врахуванням часткової сплати в сумі 380,56 грн., становить 214271,32 грн.

Прокурор в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задоволити позов повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав сплати відповідачем вказаної заборгованості.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

Відповідачем подано розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад та грудень 2009 року згідно яких сума страхових внесків складає відповідно 78371,48 грн. та 78931,40 грн.

24.12.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова прийнято рішення № 817/04/01018671 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого відповідачу нараховано фінансові санкції (штраф) в розмірі 10% в сумі 41545,29 грн. та пеню в розмірі 0,1% в сумі 15803,71 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 30.12.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 2003455.

Відповідачем вказане рішення не оскаржено, суми штрафу та пені в повному обсязі своєчасно не сплачені.

Згідно платіжних доручень № 4266 від 13.08.2010 року, № 4267 від 13.08.2010 року, № 4268 від 13.08.2010 року відповідачем сплачено з призначення платежу відрахування до пенсійного фонду з заробітної плати в розмірі 2%, 4%, 33,2% за серпень-листопад 2009 року.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова від 28.09.2010 року станом на 27.09.2010 року відповідач згідно особового рахунку має заборгованість перед позивачем в сумі 492774,49 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків становить 435425,49 грн., недоїмка зі сплати фінансових санкцій становить 4154529 грн., недоїмка зі сплати пені становить 15803,71 грн.

В порядку календарної черговості платником погашалася заборгованість зі сплати страхових внесків по вересень 2009 року включно у повному обсязі та за жовтень 2009 року частково в сумі 33857,23 грн.

Представник позивача, на запитання суду, пояснив що сплачені відповідачем страхові внески зараховані на погашення суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Станом на дату розгляду справи, заборгованість відповідача згідно поданих розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад грудень 2009 року, вищевказаного рішення № 817/04/0108671 від 24.12.2009 року, з врахуванням сплати, становить 214271,32 грн., яка відповідачем у встановлені законом строки не сплачена.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за № 1058-ІV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, із змінами і доповненнями, КАС України.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 12 ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч. 5 ст. 106 цього ж Закону України, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 цього ж Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Заборгованість відповідача станом на час розгляду справи, по сплаті страхових внесків становить 214271,32 грн., що підтверджується, розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад грудень 2009 року, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 817/04/0108671 від 24.12.2009 року, карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи за період розрахунку з 01.01.2009 року по 07.09.2010 року, а також актом взаємних розрахунків від 18.09.2010 року, яку із пояснень представника позивача відповідач у встановлені законом строки не сплатив.

Судом з врахуванням вказаних доказів та загальної заборгованості відповідача перед позивачем не беруться до уваги заперечення відповідача щодо сплати боргу по даній справі, оскільки позивачем правомірно коштами, що надходили від відповідача погашалась недоїмка, пеня та фінансові санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Законодавцем на відповідача покладений обовязок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені законом строки та в повному обсязі заборгованість із сплати страхових внесків з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем підтверджують підставність позовних вимог.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобовязані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем зроблено не було.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 214271,32 грн. підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Колективного виробничого підприємства «Енергомонтаж»(ЄДРПОУ 01018671, м. Львів, вул. Архипенка, 11/15) на користь Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847514, м. Львів, вул. Б. Хмельницькому, 116, р/р 256053010817 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 325796) заборгованість в сумі 214271,32 грн.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 01.10.2010 року.

Суддя Гавдик З.В.