Постанова № 11545843, 25.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4272/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участюсекретаряМаруфенко О.С.,

представника позивачаКожевнікової А.Л.,

представника відповідачаАтрощенка Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Добрянська швейна фабрика «Полісся» до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

03 серпня 2010 року Відкрите акціонерне товариство «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (далі ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся») звернулось до суду з адміністративними позовом до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області (далі - ДПІ у Ріпкинському районі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.04.2010 р. № 0000152330/0, яким визначено суму податкового зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 212839,50 грн., в тому числі 141893,00 грн. основного платежу та 70946,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суму податкового кредиту та відповідно суму бюджетного відшкодування позивач сформував на підставі належно оформлених податкових накладних, виданих ТОВ «Август плюс», АТЗТ «Швея», ТОВ «Лігатрейд», ВАТ «Луга». На час здійснення господарських операцій контрагенти - ТОВ «Август плюс», АТЗТ «Швея», ТОВ «Лігатрейд», ВАТ «Луга» включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також мали свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість. Фінансово-господарські відносини позивача з вказаними контрагентами підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обовязковість ведення яких передбачена правилами ведення бухгалтерського та податкового обліку. Угоди про організацію виробничого процесу, укладені сторонами, відповідають всім вимогам та в судовому порядку не визнавались недійсними. Послуги з організації виробничого процесу з пошиття одягу використовувалися безпосередньо у господарській діяльності позивача і в обовязковому порядку мають включатися до податкового кредиту.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити та пояснив, що позивачем протягом перевіряємого періоду до складу податкового кредиту з податку на додану вартість включено послуги по організації виробничого процесу з пошиття одягу на загальну суму податку на додану вартість 141893,00 грн., що підтверджено актами виконаних робіт та договорами. Вказує, що послуги по договорам про надання послуг з організації виробничого процесу з пошиття одягу реально не надавалися позивачу, тому кваліфіковані відповідачем, як нікчемні. Також стверджує, що послуги по організації виробничого процесу з пошиття одягу не були необхідні позивачу при здійсненні його господарської діяльності. Чим при формуванні податкового кредиту позивачем порушено вимоги підпунктів 7.4.1, 7.4.4 та 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДПІ у Ріпкинському районі проведена планова виїзна перевірка ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2009 р., за результатами якої складено акт від 07.04.2010 р. № 269/23-104/00310083 (т. 1 а.с. 36-76).

В акті перевірки від 07.04.2010 р. № 269/23-104/00310083 (далі акт перевірки) встановлено порушення підпунктів 7.4.1, 7.4.4 та 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого підприємством занижено суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті в бюджет, на суму 141893,00 грн., а саме: за листопад 2007 року - на суму 8333,00 грн., за березень 2008 року - на суму 31300,00 грн., за квітень 2008 року - на суму 2660,00 грн., за травень 2008 року - на суму 3400,00 грн., за червень 2008 року - на суму 2400,00 грн., за серпень 2008 року на суму 3000,00 грн., за вересень 2008 року на суму 3000,00 грн., за грудень 2008 року на суму 13000,00 грн., за лютий 2009 року 20000,00 грн., квітень 2009 року на суму 1500,00 грн., за травень 2009 року на суму 4500,00 грн., за червень 2009 року на суму 15000,00 грн., за липень 2009 року на суму 12000,00 грн., за жовтень 2009 року на суму 4300,00 грн., за листопад 2009 року на суму 7500,00 грн., за грудень 2009 року на суму 10000,00 грн.

За висновками акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 16.04.2010 р. № 0000152330/0, яким визначено суму податкового зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 212839,50 грн., в тому числі 141893,00 грн. основного платежу та 70946,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та АТЗТ «Швея» (код 05502516) (виконавець) укладено договір по наданню послуг по організації виробничого процесу з пошиття сорочки чоловічої № 58/2007 від 01.10.2007 року (т.1 а.с. 77-78); між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та ВАТ «Луга» (код 05468096) (виконавець) укладено договір по наданню послуг по організації виробничого процесу з пошиття нового асортименту блузи жіночої № 12 від 27.02.2009 року (т. 1 а.с. 80); між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та ТОВ «ЛІГАТРЕЙД» (код 35892168) (виконавець) укладено договір по наданню послуг по організації виробничого процесу з пошиття сорочки чоловічої № 9040101 від 01.04.2009 року (т. 1 а.с. 85-86); між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та ТОВ «Август Плюс» (код 32530564) (виконавець) укладено договір по наданню послуг по організації виробничого процесу з пошиття сорочки чоловічої № 8010808 від 08.01.2008 року (т. 1 а.с. 89-90), за результатами виконання яких складено акти виконаних робіт від 30.11.2007 року, від 27.02.2009 року, 30.06.2009 року, від 31.12.2009 року, 29.05.2009 року, від 01.03.2008 року, від 30.04.2008 року, від 31.05.2008 року, від 30.06.2008 року, від 29.08.2008 року, 25.09.2008 року, 30.12.2008 року, 30.04.2009 року, 31.07.2009 року, від 30.10.2009 року, 30.11.2009 року (т. 1 а.с. 79, 82- 84, 88, 93-103).

Суми ПДВ, сплаченого і віднесеного ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» до податкового кредиту, підтверджуються податковими накладними, виданими АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга», ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ «Август Плюс», а саме: АТЗТ «Швея» - № 42 від 30.11.2007 року на суму 50000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 8333,33 грн.; ТОВ «Август Плюс» - № 8030101 від 01.03.2008 року на суму 187800,00 грн., в т.ч. ПДВ 31300,00 грн.; № 8043001 від 30.04.2008 року на суму 15960,00 грн., в т.ч. ПДВ 2660,00 грн.; № 8053111 від 31.05.2008 року на суму 20400,00 грн., в т.ч. ПДВ 3400,00 грн., № 8063001 від 30.06.2008 року на суму 14400,00 грн., в т.ч. ПДВ 2400,00 грн.; № 8082910 від 29.08.2008 року на суму 18000,00 грн., в т.ч. ПДВ 3000,00 грн.; № 8092504 від 25.09.2008 року на суму 18000,00 грн., в т.ч. ПДВ 3000,00 грн.; № 8123003 від 30.12.2008 року на суму 78000,00 грн., в т.ч. ПДВ 13000,00 грн.; 9043017 від 30.04.2009 року на суму 9000,00 грн., в т.ч. ПДВ 1500,00 грн.; № 9073101 від 30.07.2009 року на суму 72000,00 грн., в т.ч. ПДВ 12000,00 грн.; № 9113001 від 30.11.2009 року на суму 45000,00 грн., в т.ч. ПДВ 7500,00 грн.; ВАТ «Луга» - № 19 від 27.02.2009 року на суму 120000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20000,00 грн.; № 54 від 30.06.2009 року на суму 90000,00 грн., в т.ч. ПДВ 15000,00 грн.; № 138 від 31.12.2009 року на суму 60000,00 грн., в т.ч. ПДВ 10000,00 грн.; ТОВ «ЛІГАТРЕЙД» - № 9061901 від 29.05.2009 року на суму 27000,00 грн., в т.ч. ПДВ 4500,00 грн.; № 9103001 від 30.10.2009 року на суму 25800,00 грн., в т.ч. ПДВ 4300,00 грн., які було надано на перевірку (т.1 а.с. 104-119).

Відповідно до підпункту 7.2.1. пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» платник податку зобовязаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дату виписування податкової накладної;

в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

е) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм);

є) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача;

ж) ціну поставки без врахування податку;

з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Згідно підпункту 7.2.3 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобовязань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Згідно підпункту 7.2.6 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 даного Закону податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно із підпунктом 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Підпунктом 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено право на включення до податкового кредиту сум ПДВ сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу), виникає за правилом першої події: або фактична сплата коштів продавцю в оплату придбаних товарів (робіт, послуг), або отримання податкової накладної, в якій зазначені суми ПДВ, що засвідчує факти придбання платником податків товару (робіт, послуг).

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 вищенаведеного Закону передбачено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» при розрахунку передано АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга», ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ «Август Плюс» прості векселі на суми наданих послуг (т. 1 а.с. 124-139).

Тобто, вказані податкові накладні, акти здачі-прийняття наданих послуг підтверджують фактичність здійснення господарських операцій, сплати податку на додану вартість (у складі вартості послуг) та суми цього податку.

Всі суми податку на додану вартість, сплаченого і віднесеного позивачем до податкового кредиту, підтверджуються податковими накладними, які було надано на перевірку. Кожна податкова накладна відповідає вимога підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та відображає зміст господарських операцій, в результаті яких вони складені.

Наявність у покупця належно оформлених документів, які відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» необхідні для віднесення певних сум до податкового кредиту, зокрема виданих продавцями податкових накладних, не є безумовною підставою для відшкодування ПДВ, якщо податковий орган доведе, що відомості, які містяться в таких документах, не відповідають дійсності, як у випадку нездійснення самих операцій.

Отже, вищезазначеними нормами прямо передбачено включення до складу податкового кредиту сум податку, сплаченого у звязку з придбанням послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Пунктом 1.32 статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено, що господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Отже, з урахуванням вищезазначених правових норм Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», господарську діяльність особи слід вважати сукупністю господарських операцій цієї особи.

В судовому засіданні ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» надано докази, які свідчать про безпосередній звязок зазначених послуг з господарською діяльністю позивача, зокрема карти, порядок організації виробничого процесу (т. 1 а.с. 140-263, т. 2 а.с. 1-62, 82-120).

Тобто встановлено, що за вищезазначеними договорами позивачу надані послуги, результати яких згодом були використані у його господарській діяльності, зокрема, реалізовано контрагентам в межах здійснення основної господарської діяльності пошитті одягу.

Також відповідно до договорів між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (виконавець) та АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга», ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ «Август Плюс» (замовники) на пошиття одягу (від 12.09.2007 року № 7091201, від 31.10.2008 року № 50, від 15.04.2009 року № 9041501, від 20.10.2009 року № 77-09) позивач отримував від замовників тканину у кількості та у якості, визначеній у накладних (т. 2 а.с. 122-160).

Згідно із відомостями із Бази даних ДПС (державної податкової служби) платників ПДВ, яка знаходиться на офіційному сайті ДПА України (www. sta.gov.ua), свідоцтва платників ПДВ контрагентів позивача (АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга», ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ «Август Плюс») не анульовані, державна реєстрація не скасована.

Суд бере до уваги те, що відповідачем не доведено, що укладені між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та АТЗТ «Швея» (код 05502516), ВАТ «Луга» (код 05468096), ТОВ «ЛІГАТРЕЙД» (код 35892168), ТОВ «Август Плюс» (код 32530564) (виконавець) по наданню послуг по організації виробничого процесу з пошиття сорочки чоловічої, нового асортименту блузи жіночої порушують публічний порядок, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади.

Згідно статті 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Інших підстав, які б спростували право позивача на формування податкового кредиту за наслідками таких господарських операцій, відповідачем не надано.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що Законом України «Про податок на додану вартість» не передбачено обовязкової сплати векселів для виникнення права на податковий кредит.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте ДПІ у Ріпкинському районі не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з порушенням використаного повноваження з метою, з якою це повноваження надано; необґрунтовано, тобто без врахування усіх обставин, якщо мають значення для прийняття рішення; не добросовісно та не розсудливо.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, а податкове повідомлення-рішення ДПІ у Ріпкинському районі від 16.04.2010 р. № 0000152330/0, яким визначено суму податкового зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 212839,50 грн., в тому числі 141893,00 грн. основного платежу та 70946,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій, є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Відкритого акціонерного товариства «Добрянська швейна фабрика «Полісся» до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області від 16 квітня 2010 року №0000152330/0.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Дата складання та підписання повного тексту постанови 01 вересня 2010 р.

Суддя Ткаченко О.Є.