Постанова № 11545842, 25.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4376/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участю секретаряМаруфенко О.С.,

представника відповідачаДударенко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова до Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

12 серпня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова (далі УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі КП «ЧТУ» Чернігівської міської ради) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 70047,73 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і згідно із розрахунків УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 70047,73 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судове засідання представник позивача не зявився, через канцелярію суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, якою позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти їх задоволення, пояснивши, що у звязку з тяжким фінансовим становищем підприємство не може в повній мірі сплачувати страхові внески.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Комунальне Підприємство «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (ідентифікаційний код 03328681) зареєстроване в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 03 червня 1992року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи (а.с. 10).

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначних пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р., в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, який було вручено боржнику 25лютого 2010 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, на 2010 рік та в результаті проведеного перерахунку за 2009 рік (а.с. 11).

Зазначена пенсія призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також протоколом та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 17).

Зважаючи на те, що позивачем заявлялися до стягнення за даним розрахунком відшкодування за період з січня по червень 2010 року включно та за перерахунком за 2009рік, стягненню за даним позовом підлягає невідшкодована сума пільгових пенсій за липень 2010 року в розмірі 1637,68 грн.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, який було вручено боржнику 28 січня 2010 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова - 8 особам на 2010 рік та 10 особам - в результаті перерахунку за 2009рік (а.с. 12).

Зазначена пенсія призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявними в матеріалах справи протоколами та підлягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25).

На час подання даного адміністративного позову відповідач мав відшкодувати пільгові пенсії вказаним особам за 7 місяців. Однак, за даним розрахунком вже зверталася до стягнення заборгованість відповідача в розмірі 19290,40 грн., при цьому відшкодування по ОСОБА_3 стягувалося одноразово в повному обсязі в сумі 737,08 грн. до досягнення пенсійного віку (13.01.2010) та з додаванням 5965,28 грн. - за результатами перерахунку за 2009 рік. Крім того, була стягнута сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період з квітня по травень 2010 року в розмірі 12368,86 грн. (обрахована як необхідна частка сплати даного підприємства по ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.).

Так, за даним адміністративним позовом підлягає стягненню 6184,43 грн. - місячний розмір відшкодування відповідача по зазначеним громадянам.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року, який було вручено боржнику 15 липня 2010 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій 33 особам, призначених УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, за період з 01 липня 2010року по 31 грудня 2010 року та в результаті перерахунку за 2009 рік (а.с. 13).

Зазначена пенсія призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявними в матеріалах справи протоколами та підлягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 26-58).

Даним розрахунком визначено загальну суму, що підлягає відшкодуванню за пільговими пенсіями, що виплачуються цим громадянам в 2010 році та встановлено розмір місячного платежу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що належить до сплати в розмірі 38642,54 грн. і визначено суму перерахованих пенсій цих громадян за 2009 рік - 14532,95 грн.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати пільгові пенсії вказаним особам за липень 2010 року в розмірі 38642,54 грн. та за результатами перерахунку за 2009 рік в розмірі 14532,95 грн. Загальний розмір заборгованість згідно зазначеного розрахунку становить 53175,49 грн.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010 рік, який було вручено боржнику 15 липня 2010 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_11, призначеної УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, на 2010 рік та в результаті перерахунку за 2009 рік (а.с14).

Зазначена пенсія призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявним в матеріалах справи протоколом та підлягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 59).

Розрахунок визначає загальну суму, що підлягає відшкодуванню в розмірі 11849,69грн., що складається з розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з дати призначення пенсії до формування розрахунку по 31 липня 2010 року в розмірі 6047,49 грн. та місячного розміру плати підприємства на 2010 рік, починаючи з 01 серпня 2010 року.

Отже, стягненню за вказаним розрахунком підлягають кошти в розмірі 6047,49 грн.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009-2010 роки, який було вручено боржнику 31 травня 2010 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_12, призначеної УПФУ в Деснянському районі м.Чернігова, за 2009-2010роки (а.с. 15).

Зазначена пенсія призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявними в матеріалах справи протоколом та підлягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 60).

Розрахунок визначає загальну суму, що підлягає відшкодуванню в розмірі 30052,43грн., що складається з розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з дати призначення пенсії до формування розрахунку в розмірі 17082,60 грн. та місячного розміру плати підприємства на 2010 рік, починаючи з 01 червня 2010 року 1852,83грн.

Зважаючи на те, що управлінням вже заявлялися до стягнення за даним розрахунком відшкодування за період з січня по червень 2010 року включно та за перерахунком за 2009рік, стягненню за даним позовом підлягає невідшкодована сума пільгової пенсії за липень 2010 року в розмірі 1852,83 грн.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009-2010 роки, який було вручений боржнику 31 травня 2010 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_13, призначеної УПФУ в Деснянському районі м.Чернігова, за 2009-2010 роки (а.с. 16).

Зазначена пенсія призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявним в матеріалах справи протоколом та підлягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 61).

Розрахунком визначено загальну суму, що підлягає відшкодуванню в розмірі 20675,81грн., що складається з фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з дати призначення пенсії до формування розрахунку в розмірі 12627,12 грн. та місячного розміру плати підприємства на 2010 рік, починаючи з 01 червня 2010 року в розмірі 1149,81грн.

Зважаючи на те, що управлінням вже заявлялися до стягнення за даним розрахунком відшкодування за період з січня по червень 2010 року включно та за перерахунком за 2009рік, стягненню за даним позовом підлягає невідшкодована сума пільгової пенсії за липень 2010 року в розмірі 1149,81 грн.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обовязок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, загальна сума, що підлягає стягненню на час подання позовної заяви становить 70047,73 грн.

Частиною 1 статті 136 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Визнання адміністративного позову відповідачем, на думку суду, підлягає прийняттю, оскільки це не суперечить закону, не порушує прав, свобод або інтересів інших осіб, та є підставою для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в Деснянському районі м.Чернігова до КП «ЧТУ» Чернігівської міської ради підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 112, 122, 136, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова до Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (м.Чернігів, вул. Шевченка, 50) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 70047 (сімдесят тисяч сорок сім) грн. 73 коп. на р/р25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», код 21395284, МФО 353553.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Дата складання та підписання повного тексту постанови 01 вересня 2010 р.

Суддя Ткаченко О.Є.