Постанова № 11545280, 17.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 серпня 2010 року Справа № 2а-4053/10/1270 17 серпня 2010 року Справа № 2а-4053/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Пляшкової К.О.,

при секретарі:Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 3129/01 від 13.08.2010),

відповідача:ОСОБА_2 (довіреність № 14-267д від 28.12.2007),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Свердловську Луганської області до державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 1270261,74 грн. та нарахованої пені у розмірі 31598,52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2010 року позивач - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому послався, що державне підприємство «Сверловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Харківська» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності. У порушення вимог закону страхові внески боржник не сплатив, заборгованість перед Фондом зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань станом на 01.04.2010 складає 1270261,74 грн. Крім того, відділенням проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків. За результатами проведеної перевірки нарахована пеня в сумі 31598,52 грн.

Ухвалою суду від 24.06.2010 замінено неналежного відповідача - державне підприємство «Сверловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Харківська», належним відповідачем - державне підприємство «Сверловантрацит». Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та зазначив, що пеня нарахована всупереч Інструкції про порядок нарахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 36 від 12.07.2007, оскільки пеня нарахована на суму недоїмки, яка не сплачена. Зауважив, що позивач мав право нарахувати пеню тільки на суму недоїмки сплачену з порушенням строку. У задоволенні позовних вимог просив відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

У відповідності зі ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобовязаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до п.4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

Пунктами 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Судом встановлено, що відповідач відноситься до категорії осіб, які є платниками обовязкових страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які повинні перераховуватися на рахунок позивача.

Державне підприємство «Сверловантрацит» зареєстрований у позивача як платник зазначених обовязкових страхових внесків (а.с.6-7). Відповідачеві визначено строки та розмір страхових внесків, однак, цей обовязок відповідачем виконувався неналежним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість з цих внесків.

Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за перший квартал 2010 року та розрахунку заборгованості (а.с.5, 10) на час звернення позивача до суду за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1301860,26 грн., у тому числі пеня нарахована згідно акту перевірки № 29 від 16.03.2010.

Так, станом на 01.01.2010 сума несплачених платежів становила 2361884,18 грн., за перший квартал 2010 року нараховано до сплати 1911955,66 грн., згідно акту перевірки № 29 від 16.03.2010 відповідачу нарахована пеня у сумі 31598,52 грн., таким чином, до сплати належало всього 4305438,36 грн. З яких: 12080,31 зараховано витрат по соціальному страхуванню; 424820,52 грн. перераховано страхових внесків у добровільному порядку; 3868537,53 грн. сума несплачених платежів, у тому числі 666434,09 грн. сума страхових внесків, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість), 192293,42 грн. заборгованість зі сплати страхових внесків, повязана з несвоєчасною виплатою заробітної плати, 1707949,76 грн. стягнуто Луганським окружним адміністративним судом.

З викладеного вбачається, що недоїмка зі сплати страхових внесків станом на 01.04.2010 складає 1301860,26 грн., у тому числі пеня у сумі 31598,52 грн.

Згідно п.5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Підпунктом 5.2 Інструкції визначено, що пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за перший квартал 2010 року, розрахунку заборгованості та акту перевірки № 29 від 16.03.2010 (а.с.5, 10, 11-12) вбачається, що позивачем в ході проведення перевірки за період з 01.10.2008 по 31.12.2009 виявлено факти порушення сплати страхових внесків (страхові внески до відділення перераховувались та сплачувались не своєчасно і не в повному обсязі), за що нарахована пеня у сумі 31598,52 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог позивача та стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмка) у розмірі 1270261,74 грн. та пені у розмірі 31598,52 грн.

Посилання представника відповідача на те, що пеня позивачем нарахована всупереч Інструкції про порядок нарахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 36 від 12.07.2007, суд вважає необґрунтованими, оскільки, як вбачається з акту перевірки та додатку № 2 до нього (а.с.11-12), позивачем нарахована відповідачу пеня на суму недоїмки, фактично сплаченої з порушенням встановленого строку, а не на суму, яка залишається несплаченою.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 17 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Свердловську Луганської області до державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 1270261,74 грн. та нарахованої пені у розмірі 31598,52 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Свердловантрацит" (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1, ідентифікаційний код 32355669) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Сверловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Ленінського комсомолу, 1, р/р 37175412001262 в УДК Луганської області, МФО 804013, код 25926833) заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у розмірі 1270261,74 грн. (один мільйон двісті сімдесят тисяч двісті шістдесят одна гривня сімдесят чотири копійки) та нараховану пеню у розмірі 31598,52 грн. (тридцять одна тисяча п'ятсот дев'яносто вісім гривень п'ятдесят дві копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддяК.О. Пляшкова

суддя

суддя<Судді (учасники колегії) >

<Судді (учасники колегії) >