Постанова № 11545273, 28.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2010 року Справа № 2а-5656/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Ірметової О.В.

при секретарі Вівдюк М.М.,

за участю сторін:

прокурор-заявник: ОСОБА_1,

представник ЛТУ ДКЦПФР: ОСОБА_2,

представник відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Краснодонська овочева фабрика» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

21 липня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Краснодонська овочева фабрика» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що відповідач - ВАТ «Краснодонська овочева фабрика» не розмістило в офіційному друкованому виданні регулярну квартальну інформацію за 2008 р., чим було порушено вимоги Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364.

У зв'язку з цим, начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Краснодонська овочева фабрика» була винесена постанова №357-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн. До теперішнього часу суму штрафних санкцій відповідачем сплачено не було, у звязку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення штрафних санкцій з відповідача у зазначеній сумі.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив суд їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., дав пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, про, що свідчить конверт з відміткою про відсутність адресата за місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою, у звязку з чим суд вважає заможливе розглянути справу за відсутністю відповідача за наявних матеріалів у справі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи та докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Краснодонська овочева фабрика» зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради, як юридична особа у Луганському територіальному управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, і.к. 05440653.

З матеріалів справи, а саме акту про правопорушення на ринку цінних паперів за №357-ЛУ від 09.07.2009 року вбачається, що відповідачем не було опубліковано в офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію за 2008 р., чим було порушено вимоги п.3 розділу V Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364 (а.с.2).

Копія акта від 09.07.2009 року та копія постанови про правопорушення на ринку цінних паперів від 10 липня 2009 року № 2772-1 надсилалась на адресу відповідача, що підтверджується копією реєстру відправки поштової кореспонденції (а.с.8).

Відповідно до ч.1 глави 7 розділу V Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення) Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу 4 Положення обовязок здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням, поширюється на:

- акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- державні (національні) акціонерні товариства;

- холдингові компанії, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та/або холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення облігацій підприємств;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних облігацій;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних сертифікатів;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення сертифікатів ФОН.

Відповідно до п. п.3 глави 3 розділу IV Положення, особи, зазначені у пункті 3 глави 1 цього розділу, зобовязані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

21.07.2009 р. на підставі зазначеного акту 357-ЛУ від 09.07.2009 року, відповідно до вимог ст.ст.9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивачем - ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Краснодонська овочева фабрика» була винесена постанова №357-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн., яка була надіслана на адресу відповідача ВАТ «Краснодонська овочева фабрика» 22.07.2009 року, що підтверджується завіреною належним чином копією реєстру відправки поштової кореспонденції (а.с.11).

Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Управління Держказначейства в Луганській області протягом 15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів - направити до ЛТУ ДКЦПФР.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у вста новленому законодавством порядку не оскаржувалась.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Краснодонська овочева фабрика» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Краснодонська овочева фабрика» (вул..Орджонікідзе, 20, с.Орджонікідзе, Краснодонський район, Луганська область, 94484, код ЄДРПОУ 05440653) суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України (р/р 31117106700134 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048922, код бюджетної класифікації 21081100) у розмірі 850,00 гривень (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяО.В. Ірметова