Постанова № 11545259, 22.09.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2010 р. Справа № 2а-2770/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Дутчак Л.В.

за участю

представника позивача - Постоловської Т.М.

представника відповідача - Гордого М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, вул.Галицька,21, м.Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

до відповідача: ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця", вул.Вербова,9, м.Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

про стягнення заборгованості у сумі 21823,93грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04.08.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до ВАТ "Хутрофірма "Тисмениця" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2010 року в сумі 21823,93 грн., в тому числі: по списку №1 в сумі 1434,05 грн., по списку №2 в сумі 20389,88 грн., яка включає також доплату за червень 2010 року в розмірі 1164,84грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відкрите акціонерне товариство "Хутрофірма "Тисмениця" є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а","б"-"з"ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач, за липень 2010 року повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії в сумі 21823,93 грн., в тому числі: по списку №1 в сумі 1434,05 грн., по списку №2 в сумі 20389,88 грн., яка включала також доплату за червень 2010 року в розмірі 1164,84грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в частині відшкодування витрат за липень 2010 року в розмірі 663,14грн. - працівнику ОСОБА_3, в задоволенні решти позовних вимог просив відмовити, мотивуючи це тим, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2010 року, а період, за який позивач просить відшкодувати фактичні витрати стосується липня 2010р. Крім цього, вказував також на те, що акт звірки розрахунків між управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі та ВАТ "Хутрофірма Тисмениця" по відшкодуванню пільгових пенсій від імені відповідача засвідчив своїм підписом не уповноважена особа - заступник Голови правління, а тому вказаний акт не можна брати до уваги, як доках узгодження суми зобов'язань. Просив позов задовольнити частково.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Хутрофірма "Тисмениця" (надалі відповідач) відповідно до свідоцтва серії А00 №604344 зареєстроване як юридична особа Тисменицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області, взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області і є платником страхових внесків на соціальне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а","б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2010 року відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за липень 2010 року в сумі 21823,93 грн., в тому числі: по списку №1 в сумі 1434,05 грн., по списку №2 в сумі 20389,88 грн., що включає також доплату за червень 2010 року в розмірі 1164,84грн. Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області не відшкодовано.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "а","б"-"з" статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” - „з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 року (далі - Інструкції).

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суд не погоджується з твердженнями представника відповідача щодо відсутності у нього підстав для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2010 року на основі отриманих розрахунків за червень 2010 року, з огляду на наступне.

Із системного аналізу пунктів 6.4 - 6.8. Інструкції вбачається, що розмір сум до відшкодування складається на поточний рік і у випадку зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин, шляхом направлення відповідного розрахунку.

У відповідності до вищенаведених приписів позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2010 року, оскільки фактичні витрати в липні 2010 року не були змінені, у позивача не було правових підстав направляти відповідачу аналогічний розрахунок за «липень»місяць. Вказана обставина підтверджується актом звірки розрахунків між управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі та ВАТ «Хутрофірма «Тисмениця»по відшкодуванню пільгових пенсій від 13.09.2010р., згідно з яким, узгоджений сторонами розмір сум витрат за липень 2010 року аналогічний тим, що вказані в розрахунках за червень 2010 року, які наявні в матеріалах справи (а.с.8-15).

Як зазначалось, зобов'язання в розмірі 21823,93 грн. були узгоджені відповідачем, що підтверджується актом звірки розрахунків від 13.09.2010 року, наявним в матеріалах справи. Твердження відповідача в судовому засіданні, що даний акт підписаний не уповноваженою особою, не можуть заслуговувати на увагу, оскільки акт підписаний головою правління та головним бухгалтером і скріплений живою печаткою товариства, а отже носить офіційний характер і є документом, що містить в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Крім цього, суд зазначає, що клопотання про витребування цього письмового доказу було заявлено в судовому засіданні самим представником відповідача.

Доказів, які б спростовували факт узгодження розрахунків витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в акті, відповідачем представлено не було .

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З наведених підстав, враховуючи, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та за списком №2 за липень 2010 року становить 21823,93 грн., в тому числі доплата за червень 2010 року в сумі 1164,84грн., та на день розгляду справи відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що позов є підставний та підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" (код ЄДРПОУ 00300015) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 21823 (Двадцять одна тисяча вісімсот двадцять три гривні) 93 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя:/підпис/Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 24.09.2010 року.