Ухвала суду № 115415404, 04.12.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

04 грудня 2023 року справа № 640/232/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У січні 2023 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України із позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276192/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 05.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 05.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276191/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 06.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 06.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276193/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 15.02.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 15.02.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276190/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 09.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 09.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276189/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 10.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №9 від 10.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276194/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 24.01.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №12 від 24.01.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276196/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 26.01.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №13 від 26.01.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276195/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 31.01.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №15 від 31.01.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276187/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 10.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №16 від 10.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276185/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 10.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №17 від 10.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276186/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 12.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №19 від 12.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №7276188/43065223 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 12.05.2022, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №20 від 12.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробіостандарт" (код ЄДРПОУ 43065223) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

10.01.2023 позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" Окружного адміністративного суду м. Києва.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

17.10.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 20.01.2023 №03-19/4424/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/232/23.

17.10.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази від позивача:

- витяг із ЄДР на позивача станом на час розгляду справи;

- копію договору про визнання електронних документів із квитанцією №2 до нього, який діяв на момент направлення на реєстрацію спірних податкових накладних;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкових накладних №3 від 05.05.2022, №4 від 06.05.2022, №6 від 15.02.2022, №8 від 09.05.2022, №9 від 10.05.2022, №12 від 24.01.2022, №13 від 26.01.2022, №15 від 31.01.2022, №16 від 10.05.2022, №17 від 10.05.2022, №19 від 12.05.2022, №20 від 12.05.2022 (станом на час розгляду справи);

- копії всіх документів, які подавались відповідачу після зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 05.05.2022, №4 від 06.05.2022, №6 від 15.02.2022, №8 від 09.05.2022, №9 від 10.05.2022, №12 від 24.01.2022, №13 від 26.01.2022, №15 від 31.01.2022, №16 від 10.05.2022, №17 від 10.05.2022, №19 від 12.05.2022, №20 від 12.05.2022 (окрім доданих до позовної заяви);

- письмовий перелік документів, поданих відповідачу разом із поясненнями після зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 05.05.2022, №4 від 06.05.2022, №6 від 15.02.2022, №8 від 09.05.2022, №9 від 10.05.2022, №12 від 24.01.2022, №13 від 26.01.2022, №15 від 31.01.2022, №16 від 10.05.2022, №17 від 10.05.2022, №19 від 12.05.2022, №20 від 12.05.2022 з доказами направлення (копії всіх повідомлень із квитанціями, зазначити через який сервіс подавалися документи);

- документи довільного формату, які підтверджують направлення відповідачу доданих до повідомлення документів (окрім наданих);

від Головного управління ДПС у м. Києві:

- відзив на позовну заяву у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;

- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; її склад;

- копію протоколу засідання комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкових накладних №3 від 05.05.2022, №4 від 06.05.2022, №6 від 15.02.2022, №8 від 09.05.2022, №9 від 10.05.2022, №12 від 24.01.2022, №13 від 26.01.2022, №15 від 31.01.2022, №16 від 10.05.2022, №17 від 10.05.2022, №19 від 12.05.2022, №20 від 12.05.2022;

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкових накладних №3 від 05.05.2022, №4 від 06.05.2022, №6 від 15.02.2022, №8 від 09.05.2022, №9 від 10.05.2022, №12 від 24.01.2022, №13 від 26.01.2022, №15 від 31.01.2022, №16 від 10.05.2022, №17 від 10.05.2022, №19 від 12.05.2022, №20 від 12.05.2022;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкових накладних №3 від 05.05.2022, №4 від 06.05.2022, №6 від 15.02.2022, №8 від 09.05.2022, №9 від 10.05.2022, №12 від 24.01.2022, №13 від 26.01.2022, №15 від 31.01.2022, №16 від 10.05.2022, №17 від 10.05.2022, №19 від 12.05.2022, №20 від 12.05.2022 станом на день подання витребуваних судом документів;

- письмові пояснення щодо клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, викладеного у позовній заяві;

від Державної податкової служби України:

- письмові пояснення щодо суті позову у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;

- письмові пояснення щодо заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, викладеного у позовній заяві.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

8. Повідомити відповідачів про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню їм як сторонам, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.