Ухвала суду № 115342206, 30.11.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 листопада 2023 року м. Житомир справа № 806/2418/18

категорія 6769

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення ухваленого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про зобов`язання вчинити дії та виплатити компенсацію,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду, через підсистему "Електронний суд", із заявами у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у яких просить встановити судовий контроль та зобов"язати:

- Державну казначейську службу України подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі № 806/2418/18;

- Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати звіт про виконання Житомирського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі № 806/2418/18.

Крім того, заявник у вказаних заявах просить постановити окрему ухвалу, копію якої надіслати для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли правопорушенню щодо тривалого 3-річного не виконання рішення суду.

Суд вважає за можливе розглянути подані заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами статті 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року, яке набрало законної сили, вирішено зобов`язати Державну казначейську службу України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні рішення Коростенського міськрайонного суду по справі №2-а-8764/09 від 14.12.2009 та рішення Коростенського міськрайонного суду по справі №2-4809/10 від 08.12.2010 та зобов`язати Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми, починаючи з дня закінчення тримісячного строку з дня надходження необхідних документів та відомостей до Державної казначейської служби України до моменту виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду у справі №22а-1120/08.

З метою примусового виконання вказаного судового рішення, Житомирським окружним адміністративним судом ОСОБА_1 видано виконавчі листи № 3280 2019 р. та № 3281 2019 р.

Матеріали справи свідчать, що оригінал виконавчого листа № 3280 2019 р. разом з постановою державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 27.03.2023 повернулися на адресу суду 04.04.2023. Постанова про закінчення виконавчого провадження від 28.10.2020 разом із оригіналом виконавчого листа № 3281 2019 р. на адресу суду не надходили.

Враховуючи, що виконавчі провадження з примусового виконання рішення у справі № 806/2418/18 закінчені, судове рішення фактично не виконано, суд приходить до переконання про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Водночас, суд позбавлений можливості встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України, шляхом зобов"язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати звіт про виконання судового рішення, оскільки рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби, приватного виконавця підлягають оскарженню в порядку статті 287 КАС України, шляхом подання окремого адміністративного позову.

Також, суд вважає передчасними та необгрунтованими вимоги ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали. Оскільки з документів, що додані до заяв та містяться у матеріалах справи № 806/2418/18 відсутня модливість встановити причини, що зумовили невиконання судового рішення. Крім того, суд зазначає, що постановлення окремої ухвали за наслідком розгляду заяви, що подана в порядку статті 382 КАС України не передбачено.

Враховуючи викладене та те, що доказів виконання рішення суду у даній справі матеріали справи не містять, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача - Державну казначейську службу України, подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 протягом 30 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись статтями 248, 382, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, шляхом зобов"язання Державної казначейської служби України подати звіт про виконання судового рішення - задовольнити частково.

Зобов"язати Державну казначейську службу України подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 по справі № 806/2418/18 протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали.

У задоволенні решти вимог заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, шляхом зобов"язання Державної казначейської служби України подати звіт про виконання судового рішення - відмовити.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, шляхом зобов"язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати звіт про виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Є.Ю. Романченко