Рішення № 11533000, 04.10.2010, Господарський суд Чернігівської області

04.10.10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

_________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20Тел. 698-166, факс 77-44-62

Іменем України

РІШЕННЯ

"29" вересня 2010 р. Справа № 10/118

Прилуцький міжрайонний прокурор Чернігівської області в інтересах держави,

вул. 1 Травня 50 а, м. Прилуки,17500

В особі: Міністерства оборони України,

Воздухофлотський проспект 6, м. Київ, 03168

В особі: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернігова,

вул. Любченко 19,Чернігів,14000

В особі: Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області,

пр-т Миру, 21-А, м. Чернігів,14000

Відповідач: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1

Предмет спору: про звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки

Суддя І.Г.Мурашко

Представники сторін:

Прокурор: Кушнір Л.В., прокурор відділу, посвідчення № 85 від 31.01.07р.

Позивач1: не з"явився

Позивач2: Назарова Т.Г., довіреність № 1671 від 20.09.2010р., інженер відділу

Позивач3: Таран Є.І., доручення від 05.03.10р. № 07-06/1198

Відповідач: ОСОБА_1, паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Белоцерківським РВ ГУ МВС України в Київській області від 13.05.96р.

Рішення оголошується після оголошеної 21.09.10р. перерви на підставі ст.77 Господарсько процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 29.09.2010р., на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прилуцьким міжрайонним прокурором Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова, Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області подано позов до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки. Позовні вимоги обґрунтовані незаконним використанням відповідачем земельної ділянки площею 0,0025га із земель Міністерства оборони України, яка знаходиться на території військового містечка 12 в м. Прилуки, під кіоском “Крокус”, який належить відповідачу.

Відповідач в судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору, проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі з посиланням на наказ Міністерства оборони України від 22.12.97р. № 483 та на рішення виконавчого комітету Прилуцької міської ради № 281 від 13.06.95р. про узгодження відкриття кіоску на території в/м № 12 і № 182 від 26.03.02р., на підставі якого відповідачу був наданий дозвіл на розміщення об”єкта торгівлі. Відповідач зазначив, що між сторонами укладався договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) № 535 від 15.07.02р.

Прокурор підтримав позовні вимоги та зазначив, що строк дії договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) № 535 від 15.07.02р. закінчився, а тому договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) № 535 від 15.07.02р. припинив свою дію. .

Від позивача 2 надійшло письмове пояснення по суті спору, в якому зазначено, що на думку позивача 2 договір укладений між начальником Прилуцького гарнізону та Лубенською КЕЧ та відповідачем є недійсним, оскільки начальник Прилуцького гарнізону та Лубенської КЕЧ не уповноважений на укладення господарських договорів та правонаступником земельної ділянки в/м № 12 в м. Прилуки є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова, з яким договори оренди земельних ділянок не укладались (а.с.72).

Розглянувши подані матеріали, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши у судовому засіданні пояснення прокурора та представників позивача , відповідача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Чернігівській області 11.08.09р., 08.10.09р. та 09.12.09р. були проведені перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки під кіоском „Крокус” на території в/м № 12 в м. Прилуки та складені відповідні акти.

Перевірками встановлено, що земельна ділянка площею 0,0025 га із земель Міністерства оборони України, самовільно використовується відповідачем під кіоском „Крокус” без правовстановлюючих документів на землю, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до довідки № 2946 від 10.09.10р. управління Держкомзему у м. Прилуки Чернігівської області, земельні ділянки військових містечок , в тому числі військового містечка № 12, обліковуються за Міністерством оборони України (а.с.56).

Згідно ст. 19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорію „землі оборони” віднесено до пункту „ж” цієї статті.

Відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування ( ст.116 Земельного кодексу України) .

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, в силу ст. 124 Земельного кодексу України, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

15.07.2002р. на підставі рішення виконкому Прилуцької міської ради від 26.03.02р. між відповідачем, начальником Прилуцького гарнізону та начальником Лубенською КЕЧ був укладений договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) (а.с.60,61), згідно з яким Лубенська КЕЧ надає відповідачу в тимчасове користування земельну ділянку в/містечка № 12 Прилуцького гарнізону загальною площею 25кв.м, згідно з планом землекористування. Земельна ділянка надається на умовах оренди строком на п”ять років для забезпечення членів сімей в/службовців продуктами харчування ( п.1.1, 1.2 Договору).

Відповідно до ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження діяльності. Частиною шостою ст. 93 Земельного кодексу України також передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про оренду землі", строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено (ст. 31 Закону).

Таким чином, згідно умов договору та вимог закону, зазначений договір на право тимчасового користування землею (в тому числі оренди) припинив свою дію 15.07.2007р.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (ст. 34 Закону).

Згідно матеріалів справи, а саме, актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.08.09р., 08.10.09р. та 09.12.09р., складених державним інспектором державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернігівській області, на момент перевірки відповідач самовільно використовує земельну ділянку.

Згідно ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Прокурор та позивачі просять постановити судове рішення, яким зобовязати відповідача звільнити самочинно зайняту ділянку під кіоском „Крокус” площею 0,0025 га із земель Міністерства оборони України, яка знаходиться у в/м 12 в м. Прилуки. Відповідач в усних поясненнях зазначив, що він звертався до позивача з пропозицією поновити договір та отримав негативну відповідь, але будь-яких доказів існування чинного договору оренди спірної земельної ділянки до суду не надав.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без законних підстав, тобто самовільно, а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 22, 29, 33, 34, 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

1. Зобов»язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. номер НОМЕР_1) звільнити самочинно зайняту земельну ділянку площею 0,0025га із земель Міністерства оборони України, яка знаходиться у військовому містечку 12 в м. Прилуки, під кіоском “Крокус”.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 85 грн. 00 коп. держмита.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31210264700002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050003, символ звітності 264) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.Г.Мурашко

Рішення оформлено відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 01.10.10р.

Суддя І.Г.Мурашко