Ухвала суду № 115205360, 27.11.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 листопада 2023 року Справа 160/30286/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Товариства з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» (далі - ТОВ ПВФ «МОБІЛ», позивач) через свого представника звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідач-1) про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - №9781520/20225988 від 25.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 28.03.2023р. №197, та зобов`язати Державну податкову службу України (далі - ДПС України, відповідач-2) здійснити реєстрацію податкової накладної від 28.03.2023р. №197 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - №9781519/20225988 від 25.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.03.2023р. №183, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 08.03.2023р. №183 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - №9770112/20225988 від 24.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 17.03.2023р. №195, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 17.03.2023р. №195 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9756868/20225988 від 20.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 02.03.2023р. №171, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 02.03.2023р. №171 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9781522/20225988 від 25.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 15.03.2023р. №193, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 15.03.2023р. №193 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9781523/20225988 від 25.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 19.04.2023 року №199, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 14.03.2023р. №191 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9770117/20225988 від 24.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.02.2023р. №158, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 23.02.2023р. №158 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9781513/20225988 від 25.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.03.2023р. №185, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 08.03.2023р. №185 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9770109/20225988 від 24.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від І 7.02.2023р. №150, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 17.02.2023р. №150 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9756869/20225988 від 20.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 06.03.2023р. №174, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 06.03.2023р. №174 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9770115/20225988 від 24.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 03.03.2023р. №173, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 03.03.2023р. №173 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9883974/20225988 від 08.11.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від І7.02.2023р. №145, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 17.02.2023р. №145 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9770116/20225988 від 24.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 21.02.2023р. №154, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 21.02.2023р. №154 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9883966/20225988 від 08.11.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 09.02.2023р. 34« 116, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 09.02.2023р. №116 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9770113/20225988 від 24.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 21.02.2023р. №152, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 21.02.2023р. №152 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9764327/20225988 від 23.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 20.02.2023р. №149, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 20.02.2023р. №149 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9756865/20225988 від 20.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 06.03.2023р. №175, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 06.03.2023р. №175 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8312089/20225988 від 22.02.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.01.2023р. №3900, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 23.01.2023р. №3900 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9883969/20225988 від 08.11.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 01.02.2023р. №79, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 01.02.2023р. №79 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9883973/20225988 від 08.11.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 07.02.2023р. №98, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 07.02.2023р. №98 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування; в Єдиному реєстрі податкових накладних №9764324/20225988 від 23.10.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 21.02.2023р. №153, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 21.02.2023р. №153 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригуванні в Єдиному реєстрі податкових накладних №9883975/20225988 від 08.11.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 22.02.2023р. №157, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 22.02.2023р. №157 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Всупереч п.7 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Однак, позивачем до позовної заяви не надано ані квитанції про сплату судового збору, ані клопотання або заяви про звільнення від сплати судового збору.

Крім того, суд звертає увагу, що позивачем у позові зазначено, що звернення до суду відбувається з дотриманням шестимісячного строку, передбаченого ст.122 КАС України. Проте, суд враховує, що позивач просить визнати протиправним та скасувати, зокрема, рішення комісії відповідача-1 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8312089/20225988 від 22.02.2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.01.2023р. №3900, та зобов`язати відповідача-2 здійснити реєстрацію податкової накладної від 23.01.2023р. №3900 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію. Відтак, позивачем пропущено строк звернення до суду всупереч, при цьому, не дотримано приписи ч.6 ст.161 КАС України.

Суд звертає увагу, що за своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

Поряд з цим, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до нього документи, суд наголошує, що підстави позову (обставини прийняття відповідачем спірних рішень) є різними, оскільки спірні рішення прийнято відповідачем на підставі різних договорів та пакетів документів, що надавались позивачем окремо за кожною подаковою накладною.

Тобто, предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами. При цьому, для з`ясування правомірності кожного з окремих оскаржуваних рішень є необхідним з`ясування значного обсягу обставин від укладання контрактів до власне прийняття оскаржуваних рішень, із дослідженням кожного окремого епізоду постачання товару (надання послуг) та кожного окремого документу, що подавався позивачем разом з поясненнями, що вочевидь свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

Згідно з п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160 та ч.1 ст.172 КАС України у позовній заяві не наведено підстав, не доведено та не надано доказів правомірності об`єднання декількох вимог.

Відповідно до п.6 ч.4 ст.169 КАС України порушення правила об`єднання позовних вимог є підставою для повернення позову.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно виконати вимоги п.2 ч.5 та ч.6 ст.160, а також ст.172 КАС України, шляхом зазначення відповідних даних та обгрунтування і надання доказів правомірності об`єднання декількох вимог.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю проектно-виробнича фірма «МОБІЛ» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі усунення визначених вище недоліків позовної заяви, позивач зобов`язаний, відповідно до ст.129 Кодексу адміністративного судочинства України, надати письмову заяву про отримання кореспонденції суду на зазначену ним у позові електронну адресу, або визначити іншу електронну адресу для листування.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за електронною адресою: 1kmmob07@i.ua;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова