Рішення № 11514632, 17.09.2010, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

17 вересня 2010 р.           Справа 9/126-10

за позовом: Приватного підприємства "Грація", код ЄДРПОУ 30006169 (вул. Пирогова, 24, кв. 6, м. Вінниця, 21100)

до: Вінницького обласного комунального виробничого підприємства "Вінницяводоканал", код ЄДРПОУ 03339012 (вул. Київська, 173, м. Вінниця, 21022)

про спонукання до виконання умов договору

Головуючий суддя

Cекретар судового засідання

Представники

          позивача : Пригоцький В.А. (довіреність № 44 від 25.08.09)

Кошелєв О.Г. (довіреність № 77 від 17.09.2010 р.)

          відповідача : Глімбоцька З.Г. (довіреність № 1/1599 від 17.08.10)

Швидюк Є.О. ( довівреність № 1/2876 від 18.09.2010 р.)

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про спонукання до виконання умов договору приєднання для надання послуг з водопостачання та водовідведення № 1334 від 09.12.2005 р., який мотивовано наступним: підприємство "Грація", Позивач не є водокористувачем та не користується надрами. Воду для потреб виробництва не споживає, а використовує її для забезпечення фізіологічних та санітарно - гігієнічних потреб: воду у вигляді чаю, кави та власне води споживають співробітники.

09 грудня 2006 року між нами та Відповідачем укладено договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Відповідно до зазначеного вище договору Відповідач надає послуги з водопостачання з установленим лімітом на момент укладення договору. У п. 1.1 договору передбачено право Позивача коригувати (збільшувати) ліміт водопостачання при умові письмового звернення не пізніше 30 днів до запланованого збільшення споживання.

Ураховуючи це ПП "Грація" 1 березня 2010 звернулось до Відповідача із заявою про збільшення ліміту. У відповідь 3.03.10 Відповідач повідомив про перелік необхідних документів, які підготувавши було подано Відповідачу.

Оплативши необхідні послуги (пл. дор. від 26.03.10 № 436) 26.03.10 Відповідач підписав акт ОУ- 0013398 про надання послуг щодо внесення змін до технічних умов.

Проте 15.04.2010 року представнику позивача безпідставно відмовлено, в отриманні оплачених нових технічних умов, щодо збільшення ліміту використання води без будь - яких пояснень. На додаток до всього було висунуто нову незаконну вимогу про додаткову оплату коштів, про яку раніше не згадувалось.

Позивач у позові зазначає, що ст.19 Конституції передбачано, що ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законом. При цьому вже довгий час Позивач сплачує Відповідачу штрафи за перевищення ліміту води.

Крім цього позивач зазначає, що встановлення ліміту на використання питної види для забезпечення фізіологічних та санітарно-гігієнічних потреб є незаконним, оскільки законом не передбачено. Ліміти відповідно до ст. ст. 17, 31 Закону «Про питну воду та питне водопостачання» встановлюються тільки на спеціальне водокористування. І тільки за такий понад ліміт справляється штраф.

Тому ця норма договору щодо встановлення ліміту використання питної води є незаконна, оскільки обмежує його права, як вважає позивач.

Позивач просить суд зобов'язати Вінницьке обласне комунальне виробниче підприємство „Віннницяоблводоканал" виконати умови договору від 9.12.06 № 1334 та видати підприємству "Грація" оплачені нові технічні умови щодо збільшення ліміту водопостачання та водовідведення.

Визнати що норми договору від 9.12.06 № 1334, які стосуються встановлення лімітів на вживання питної води є незаконними та не можуть застосовуватись.

В судових засіданнях 08.09.2010 р. та 17.09.2010 р. позивачем змінювались та уточнювались позовні вимоги відповідно до яких позивач просить суд визнати недійсними норми договору від 09.12.2005 р. № 1334 щодо встановлення лімітів на споживання питної води, оскільки вони суперечать законодавству.

Визнати незаконним та скасувати ліміти водопостачання та водовідведення приватному підприємству "Грація", які встановлені в п. 1 технічних умов на приєднання до внутрішньо - будинкових мереж виданих 03.11.2005 р. № 2/5035 ( з подальшими змінами).

Визнати незаконними вимоги Вінницького обласного комунального виробничого підприємства "Вінницяоблводоканал" про обов"язкову пайову (дольову) участь призбільшенні об"ємів чи лімітів водопостачання та водовідведення.

Спонукати ВОКВП "Вінницяоблводоканал" внести зміни до договору від 09.12.2005 р. № 1334 в частині встановлення його обов"язку збільшити об"єми водопостачання та водовідведення приватному підприємству "Грація" відповідно до його пристроїв обліку використаної води.

Відповідач у справі комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал"(останню державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 21.07.2010 р.)та його представники в судовому засіданні проти позову заперечують з мотивів зазначених у відзиві.

Розглянувши подані документи і матеріали справи № 9/126-10, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне: відповідно до п. 1.1 договору приєднання для надання послуг з водопостачання та водовідведення від 09.12.2005 р. № 1334 передбачено, що Підприємство зобов'язується надавати Споживачу послуги з водопостачання та водовідведення на об'єкти, що вказані в дислокації (додаток №1), на підставі опитувальних листів та виданих технічних умов (ТУ) з визначеним добовим лімітом: водопостачання 0,48 м3/добу, водовідведення 0,48 м3/добу та річним водопостачанням 175,20 м3/рік, водовідведенням 175,20 м3/рік. Ліміт водопостачання та водовідведення може корегуватись в розрізі кварталу - (додаток №2) при умові письмового звернення Споживача не пізніше 30 днів до запланованого збільшення споживання. Водопостачання забезпечується цілодобово з гарантованим тиском не менше 10 метрів водяного стовпа на границі розмежувань, або за графіком затвердженим органами місцевого самоврядування. Якість води має відповідати ГОСТ 2874-82 "Вода питна". Споживач зобов'язується скидати господарсько-побутові, виробничі та інші стоки у відповідності допустимих величин показників - допустимі величини показників (ДВП), якість яких відповідають встановленим та погодженим з підприємством (додаток №3).

Споживач зобов'язується вносити плату за згадані послуги на умовах, які визначені цим договором за тарифами, що регулюються у встановленому законодавством порядку (п. 5.1.)

Сторони зобов'язуються керуватись діючими законами України та правовими нормативними актами;

- Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" №2918-111 від 10.01.2002р.

- Водний кодекс України від 06.06.1995р.

-"Правила технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України", наказ Держжитло-комугоспу України від 5.07.95р. №30

- "Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", наказ Держжитлокомунгоспу України від 1.07.94р. №65

-"Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", наказ Держбуду України від 19.02.2002р. №37

-"Правила приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Вінниці",Рішеннями виконкому Вінницької міської Ради від 09.09.03р. № 1484 та від 29.03.04р. №606

-Іншими нормативно-правовими документами в даній галузі, що не суперечать чинному законодавству України.

Даний договір є договором приєднання згідно ст. 634 Цивільного Кодексу України.

Наказом № 65 Держкомжитлокомунгоспу від 01.07.1994 р. та зареєстрованому в Міністерстві юстиції україни 22.07.1994 р. № 165/374, яким затверджено Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України та які були чинними при укладанні договору від 09.12.2005 р. № 1334.

Правила запроваджують порядок користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод до комунальної каналізації та визначають взаємовідносини між об'єднаннями, виробничими управліннями водопровідно-каналізаційного господарствами або іншими експлуатаційними організаціями, комбінатами комунальних підприємств (надалі - Водоканал) та абонентами міських, районних, селищних водопроводів і каналізацій на території України.

Дотримання Правил є обов'язковим для всіх осіб, підприємств, установ, організацій, що користуються комунальними водопроводами і каналізаціями, незалежно від їхньої відомчої належності і форми власності та Водоканалу.

Абонентами, що користуються послугами Водоканалу, можуть бути державні, колективні та інші підприємства, організації, установи (надалі - підприємства), а також окремі громадяни, що мають жилі будинки або їх частину на праві приватної власності (надалі - громадяни), на яких відкрито особовий рахунок і які перебувають з Водоканалом у договірних відносинах.

Водоканал обслуговує лише ті вуличні, квартальні та дворові водопровідні й каналізаційні мережі, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі.

На приєднання абонентів до міських мереж водопостачання та водовідведення водоканал видає технічні умови, які повинні містити заходи, спрямовані на підвищення стійкості роботи систем водопостачання та водовідведення (будівництво насосних станцій, резервуарів, пунктів регулювання та інших споруд й обладнання], відповідно до діючих нормативних актів.

Приєднання об'єктів до комунальних водопроводів і каналізацій може бути здійснено лише після виконання технічних умов Водоканалу.

Невиконання виданих технічних умов є підставою для відмови абоненту в приєднанні до систем комунального водопостачання та водовідведення.

Ліміти водоспоживання, водовідведення та графіки подачі води з комунальних водопроводів визначаються та затверджуються місцевими органами державної виконавчої влади або уповноваженим ними органом залежно від технічного стану і пропускної здатності (продуктивності| водопровідних та каналізаційних споруд, водопровідної й каналізаційної мережі, але не вище обсягів, узгоджених технічними умовами на приєднання абонента, - та встановленої потужності каналізаційних очисних споруд.

На планове збільшення водоспоживання та обсягів водовідведення абонент зобов'язаний одержати додаткові технічні умови Водоканалу.

Оскільки Позивачу за його заявою змінені технічні умови на приєднання до мереж водопостачання та водовідведення по вул. Пирогова, 24/6 ( 0,84 м3/ добу), тому в цій частині позовних вимог провадження слід припинити в порядку п. 1-1 ст. 80 ГПК України у зв"язку з відсутністю предмету спору.

Відповідно до частини третьої статті 634 Цивільного кодексу України, якщо вимога про зміну або розірвання договору пред'явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв'язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

Позивачем підписало договір приєднання від 09.12.2005 р. № 1334 добровільно. Пунктом 1.1. договору визначено порядок та умови перегляду ліміту водопостачання, отже позивач з моменту укладення договору знав , на яких умовах він приєднався до нього.

Окрім того, відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 188 Господарського Кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Лише у тому випадку, коли сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Пропозиція щодо внесення змін до договору може виходити від будь-якої сторони і має бути викладена письмово. Оскільки за загальним правилом господарські договори мають письмову форму, досягнута сторонами згода про зміну або розірвання договору також має бути зафіксована письмово.

Однак, позивач не надсилав відповідачу сформульованої пропозиції про внесення змін до договору № 1334 від 09.12.2005 року

Оскільки господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають при зміні та розірванні договорів, то тільки дотримання сторонами встановленого ст. 188 Господарського Кодексу України порядку зміни та розірвання договору і недосягнення при цьому згоди може свідчити про наявність між ними спору. Якщо ж особа, яка бажає змінити або розірвати договір, не звернулася з відповідною пропозицією до іншої сторони, то в цьому разі немає підстав стверджувати про існування спору між сторонами.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, змінити договір, якщо згода про це не досягнута, можна на вимогу зацікавленої сторони у судовому порядку лише за наявності двох підстав: у разі істотного порушення договору другою стороною та у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідачем не порушувались умови договору приєднання «Для надання послуг з водопостачання та водовідведення». В п. 6.8. договору приєднання передбачено, що на збільшення ліміту водопостачання та водовідведення Споживач зобов'язаний отримати у підприємства технічні умови та виконати їх у повному обсязі.

Станом на початок слухання справи КП "Вінницяоблводорканал" 31.08.2010р. видало позивачеві технічні умови, якими передбачено збільшення ліміту споживання води до 0,84 мЗ/добу.

Отже відсутній предмет спору з цього питання.

В позовній заяві позивач просить визнати недійсними норми договору щодо встановлення лімітів на споживання питної води, оскільки вони суперечать законодавству. При цьому позивач не вказує яким нормативно-правовим актам суперечать норми договору. Твердження позивача про суперечність умов договору приєднання законодавству не відповідають дійсності.

Встановлення ліміту водоспоживання, як зазначалось вище передбачено пунктом 1.11 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах І селищах України , затверджених наказом Державного Комітету України по житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 р. N 65 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 липня 1994 р. за N 165/374.

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від № 114 від 05.04.2004 р. передбачено, що при укладанні із споживачами договорів на надання послуг з водопостачання та водовідведення встановлюються обсяги добового водоспоживання та водовідведення відповідно до технічних умов.

З урахуванням вимог ст. 22 ГПК України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет та підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи вищевикладене у позовних вимогах щодо зобов"язання відповідача видати позивачу технічні умови щодо збільшення ліміту водопостачання та водовідведення провадження слід припинити, а у вказаних в змінах і уточненнях щодо предмету позову та наданих суду 03.09.2010 р. та 17.09.2010 р. слід відмовити з покладанням судових витрат на позивача.

          Керуючись ст. ст. 49, п. 1-1 ст. 80, 82 -85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

Провадження у справі щодо зобов"язання відповідача виконати умови договору припинити, оскільки за заявою позивача відповідачем видано технічні умови про збільшення лімітів водопостачання та водовідведення до 0,84 м3/добу.

В решті позовних вимог відмовити.

Суддя

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 21 вересня 2010 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Пирогова, 24, кв. 6, м. Вінниця, 21100)

3 - відповідачу (вул. Київська, 173, м. Вінниця, 21022)