Рішення № 115140204, 17.11.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/5787/23 13:48 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі - Деяк О.М.,

за участю сторін:

позивач: Головне управління ДПС у Закарпатській області - представник Плиска Іван Іванович,

відповідач: Дочірнє підприємство "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" - представник не з`явився,

співвідповідач: Філія "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, код ЄДРПОУ 31179046), Філії "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" (ЄДРПОУ 33662269, 90400, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 5, Хустського району, Закарпатської області) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 17 листопада 2023 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 22 листопада 2023 року.

12 липня 2023 року Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося з позовною заявою до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», якою просить стягнути з стягнути Філії «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» податковий борг у розмірі 563980,62 грн., в тому числі пеня в сумі 914,15 грн., по платежах: платіж 11010100 " Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати " у розмірі 207998,60 грн; платіж 11011000 " Військовий збір " у розмірі 18704,33 грн; платіж 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 33147,97 грн»; платіж 18010400 " Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості " у розмірі 304129,72 грн за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

17 липня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судовий розгляд.

03 жовтня 2023 року ухвалою суду залучено з ініціативи суду до участі в справі - Філію "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор", як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

24 жовтня 2023 року ухвалою суду змінено статус Філії "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача на співвідповідача.

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 10.07.2023 за філією ДП « Закарпатський облавтодор» рахується податковий борг у розмірі 563980,62 грн. в т.ч. пеня у розмірі 914,15 грн., зокрема з наступних податків: платіж 11010100 "Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати " у розмірі 207998,60 грн; платіж 11011000 " Військовий збір " у розмірі 18704,33 грн; платіж 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 33147,97 грн»; платіж 18010400 " Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості " у розмірі 304129,72 грн.

Відповідачами або уповноваженими представниками відзиву на позовну заяву до суду, у строк наданий судом, не надано та не повідомлено суду поважні причини його ненадання.

Відповідно до статті 162 частини 6 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Під час розгляду справи по суті уповноважений представник позивача позов підтримав повністю, просив суд його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

2. Обставини, встановлені судом.

06 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Закарпатській області проведено документальну планову виїзну перевірку Філії «Хустська ДЕД» ДП «Закарпатський облавтодор» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2018 по 31.03.2021, валютного за період з 01.01.2018 по 31.03.2021, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2018 по 31.03.2021 та за наслідками перевірки складено акт № 9511/07-16-07-02/33662269.

28 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Закарпатській області на підставі акту № 9511/07-16-07-02/33662269 прийнято податкові повідомлення рішення:

- № 000/6569/07-16-07-11, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи з фізичних осіб та пені з податку на доходи з фізичних осіб на загальну суму 270 998,60 грн. (за податковими зобов`язаннями у розмірі 264 546 грн., штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 5 606,29 грн та пені у розмірі 846,31 грн), (а.с. 31-32).

- № 000/6600/07-16-07-11, яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору та пені з військового збору на загальну суму 18 186,84 грн. (за податковими зобов`язаннями у розмірі 18 186,84 грн., штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 449,65 грн та пені у розмірі 67,84 грн), (а.с. 36-37).

Філією «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» самостійно подано:

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9036656863 від 21.02.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 7482,48 грн., (а.с. 42-43);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9036656864 від 21.02.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 57213,98 грн., (а.с. 44);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9215477126 від 19.10.2022 (уточнений) з задекларованою сумою зобов`язань - 175031,68 грн., (а.с. 46);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9215477126 від 19.10.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 2625,48 грн., (а.с. 47);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9029387047 від 20.02.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 41491,84 грн., (а.с. 49);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9029387059 від 20.02.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 14743,61 грн., (а.с. 50);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9029387042 від 20.02.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 5540,65 грн., (а.с. 51);

- Податковий розрахунок земельного податку № 9036557230 від 21.02.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 11052,52 грн., (а.с. 53);

- Податковий розрахунок земельного податку № 9052572036 від 16.03.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 22095,45 грн.

ГУ ДПС у Закарпатській області надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 4188-13 від 05 лютого 2021 року із загальною сумою податкового боргу станом на 04 лютого 2021 року становить 15 673,13 грн, яка повернулась до контролюючого органу з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», (а.с. 58).

Заборгованість відповідача підтверджується розрахунком податкового боргу Філії «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» станом на 10 липня 2023 року у розмірі 563 980,62 грн, (а.с. 5-6).

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Філією «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» самостійно подано:

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9036656863 від 21.02.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 7482,48 грн., (а.с. 42-43);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9036656864 від 21.02.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 57213,98 грн., (а.с. 44);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9215477126 від 19.10.2022 (уточнений) з задекларованою сумою зобов`язань - 175031,68 грн., (а.с. 46);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9215477126 від 19.10.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 2625,48 грн., (а.с. 47);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9029387047 від 20.02.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 41491,84 грн., (а.с. 49);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9029387059 від 20.02.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 14743,61 грн., (а.с. 50);

- Розрахунок у частині об`єктів нежитлової нерухомості. Додаток 2 до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9029387042 від 20.02.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 5540,65 грн., (а.с. 51);

- Податковий розрахунок земельного податку № 9036557230 від 21.02.2022 з задекларованою сумою зобов`язань - 11052,52 грн., (а.с. 53);

- Податковий розрахунок земельного податку № 9052572036 від 16.03.2023 з задекларованою сумою зобов`язань - 22095,45 грн.

Проте самостійно задекларована сума відповідачем залишається несплаченою.

Відповідно до статті 57 пункту 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до статті 56 пунктів 56.1, 56.2, 56.12, 56.15, 56.18 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов`язання платника податків за причинами, не пов`язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що 06 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Закарпатській області проведено документальну планову виїзну перевірку Філії «Хустська ДЕД» ДП «Закарпатський облавтодор» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2018 по 31.03.2021, валютного за період з 01.01.2018 по 31.03.2021, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2018 по 31.03.2021 та за наслідками перевірки складено акт № 9511/07-16-07-02/33662269.

28 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Закарпатській області на підставі акту № 9511/07-16-07-02/33662269 прийнято податкові повідомлення рішення:

- № 000/6569/07-16-07-11, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи з фізичних осіб та пені з податку на доходи з фізичних осіб на загальну суму 270 998,60 грн. (за податковими зобов`язаннями у розмірі 264 546 грн., штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 5 606,29 грн та пені у розмірі 846,31 грн), (а.с. 31-32).

- № 000/6600/07-16-07-11, яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору та пені з військового збору на загальну суму 18 186,84 грн. (за податковими зобов`язаннями у розмірі 18 186,84 грн., штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 449,65 грн та пені у розмірі 67,84 грн), (а.с. 36-37).

Дані податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому порядку не оскаржувались, та грошові зобов`язання по таким не сплачено.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.175 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно статті 59 пункту 59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.153 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Закарпатській області надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 4188-13 від 05 лютого 2021 року із загальною сумою податкового боргу станом на 04 лютого 2021 року становить 15 673,13 грн, яка повернулась до контролюючого органу з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», (а.с. 58).

При цьому, дана податкова вимога не оскаржувалася відповідачем у судовому порядку.

Податковий борг відповідача підтверджений матеріалами справи, зокрема обліковою карткою та розрахунком податкового боргу Філії «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор», (а.с. 5-6, 8-26).

Оскільки суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, такі визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений термін).

Положенням пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно достатті 77 частини 1 КАС Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Матеріалами справи та письмовими доказами, наданими позивачем доведено податковий борг відповідача у сумі 563980,62 грн та правомірність звернення ГУ ДПС в Закарпатській області до суду із зазначеним позовом, в зв`язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до статті 139 частини 2 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовні вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», Філії "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2. Стягнути з Філії «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» податковий борг у розмірі 563980,62 грн., в тому числі пеня в сумі 914,15 грн., по платежах:

- платіж 11010100 " Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати " у розмірі 207998,60 грн;

- платіж 11011000 " Військовий збір " у розмірі 18704,33 грн;

- платіж 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 33147,97 грн»;

- платіж 18010400 " Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості " у розмірі 304129,72 грн;

за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль