Ухвала суду № 115094049, 14.11.2023, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/51701/23-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно

підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Норинці Народицького району Житомирської області, громадянина України, одруженого, на утриманні якого знаходиться неповнолітня дитина, директора ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2», проживаючого: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні № 42020061350000025 від 15.07.2020 року - прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи клопотання слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України (далі - ГСУ НПУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 42020061350000025 від 15.07.2020 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 197-1 КК України. Зокрема, кримінальне правопорушення, що інкримінується ОСОБА_6 є тяжким і передбачає можливість призначення покарання у виді позбавлення волі на від строк трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватись від органу досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, які на даний час встановлюються органом досудового розслідування; впливати на свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим способом та може вчинити інше кримінальне правопорушення, або продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється, у зв`язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні до ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання.

Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання категорично заперечували, посилаючись на необґрунтованість підозри та відсутність передбачених ст. 177 КПК України ризиків. Зазначили, що рішення про передачу земель в оренду нескасоване, також не визначено межі радіоактивного забруднення, доводи обвинувачення базуються лише на трьох висновках експертів, а тому заперечили проти інкримінованих кримінальних правопорушень. Просили врахувати особу підозрюваного, його позитивну характеристику, міцні соціальні зв`язки, вказали про хибний аналіз стороною обвинувачення матеріального стану ОСОБА_6 за для обґрунтування непомірно великої суми застави, а тому просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду, Головним слідчим управлінням Національної поліції України (далі - ГСУ НПУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 42020061350000025 від 15.07.2020 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що 12.08.2008 на підставі рішення № 1 засновника ОСОБА_6 , здійснено державну реєстрацію фермерського господарства ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1, далі по тексту ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2»).

Рішенням засновника від 17.12.2008 затверджено статут ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» (далі по тексту - Статут).

Згідно із п. 2.2 Статуту, предмет діяльності господарства є:

- вирощування зернових технічних та решти культур, не віднесених до інших класів;

- посередництво в торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами текстильною сировиною та напівфабрикатами.

Відповідно із п. 9 Статуту, директор товариства відповідно до чинного законодавства та статуту має право:

- управління господарством здійснює його голова;

- голова господарства може доручати виконання обов`язків і використання прав голови одному з членів господарства;

- голова організовую роботу господарства, в межах встановлених статутом, розпоряджається майном і коштами, підписує відповідні фінансові документи, приймає і звільняє з робот, встановлює правила трудової діяльності і виробничої дисципліни, накладає стягнення.

Крім цього, статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

За до ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею (ч. 1 ст. 2 ЗК України). Земельні відносини регулюються Конституцією України, ЗК України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Земельні відносини, що виникають при використанні вод, регулюються ЗК України, нормативно-правовими актами про води, якщо вони не суперечать ЗК України (ст. 3 ЗК України).

У ст. 79 ЗК України визначено, що земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об`єкти, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб, при цьому право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» не можуть бути об`єктами оренди об`єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна».

Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передання земельних ділянок у власність або у користування визначено ст. 122 ЗК України, де вказано, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За ч. 2 ст. 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою ? це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування встановлено ст. 123 ЗК України, де в ч. 1 визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки зі зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Також ч. 2 ст. 123 ЗК України передбачено, що особа, заінтересована в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які згідно з повноваженнями, визначеними ст. 122 ЗК України, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких указано бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених ст. 122 ЗК України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

За ч. 6 ст. 123 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

До того ж ч. 8 ст. 123 ЗК України визначено, що у разі, якщо земельна ділянка надається у користування за рішенням Кабінету Міністрів України або за погодженням з Кабінетом Міністрів України, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (крім проектів землеустрою щодо відведення у користування земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) подається відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які розглядають його і в місячний строк подають зазначений проект зі своїми пропозиціями та позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації до Кабінету Міністрів України для прийняття відповідного рішення.

У ч. ч. 1, 2 ст. 79-1 ЗК України зазначається, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Безпосередньо формування земельних ділянок здійснюється у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. При цьому земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Так, відповідно до п. 4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» залежно від ландшафтних та геохімічних особливостей ґрунтів, величини перевищення природного доаварійного рівня накопичення радіонуклідів у навколишньому середовищі, пов`язаних з ними ступенів можливого негативного впливу на здоров`я населення, вимог щодо здійснення радіаційного захисту населення та інших спеціальних заходів з урахуванням загальних виробничих та соціально-побутових відносин територія, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, поділяється на зони.

Такими зонами є:

? зона відчуження - це територія, з якої проведено евакуацію населення в 1986 році;

? зона безумовного (обов`язкового) відселення - це територія, що зазнала інтенсивного забруднення довгоживучими радіонуклідами, зі щільністю забруднення ґрунту понад доаварійний рівень ізотопами цезію від 15,0 Кі/км-2 та вище або стронцію від 3,0 Кі/км-2 та вище, або плутонію від 0,1 Кі/км-2 та вище, де розрахункова ефективна еквівалентна доза опромінення людини з урахуванням коефіцієнтів міграції радіонуклідів у рослини та інших факторів може перевищити 5,0 м3в (0,5 бер) за рік понад дозу, яку вона одержувала у доаварійний період;

? зона гарантованого добровільного відселення - це територія зі щільністю забруднення ґрунту понад доаварійний рівень ізотопами цезію від 5,0 до 15,0 Кі/км-2 або стронцію від 0,15 до 3,0 Кі/км-2, або плутонію від 0,01 до 0,1 Кі/км-2, де розрахункова ефективна еквівалентна доза опромінення людини з урахуванням коефіцієнтів міграції радіонуклідів у рослини та інших факторів може перевищити 1,0 м3в (0,1 бер) за рік понад дозу, яку вона одержувала у доаварійний період.

Межі цих зон установлюються та переглядаються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища за погодженням із Національною академією наук, центральними органами виконавчої влади, сільського господарства та з питань продовольчої безпеки держави, безпеки використання ядерної енергії, управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов`язкового) відселення на основі експертних висновків.

Так, у не встановлені досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 23.04.2020, у Народицького селищного голови об`єднаної територіальної громади Житомирської області ОСОБА_8 , спеціаліста-землевпорядника Народицької селищної ради Житомирської області ОСОБА_9 та керівника ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» у вигляді самовільного зайняття останнім земельної ділянки державної форми власності, яка розташована в зоні безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, шляхом зловживання службовим становищем особою, яка постійно здійснює функції місцевого самоврядування.

Для реалізації єдиного злочинного умислу ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_9 , перебуваючи у не встановлені досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 23.04.2020, усвідомлюючи, що передання в оренду земель, які розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, не є компетенцією органів місцевого самоврядування, розробили злочинний план вчинення кримінальних правопорушень щодо самовільного зайняття земель зазначеної зони, які розташовані в адміністративних межах Народицької селищної ради Житомирської області. Вказаний план полягав у використанні службовою особою, яка постійно здійснює функції місцевого самоврядування, наданих їй за посадою службових повноважень усупереч інтересам служби під час підготовки документів, необхідних для забезпечення ухвалення депутатами Народицької селищної ради бажаного рішення про уповноваження Народицького селищного голови об`єднаної територіальної громади Житомирської області на укладання попереднього договору оренди зазначених вище радіоактивно забруднених земель із ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2». При цьому підготовлені членами групи документи не будуть містити відомостей щодо віднесення земель до зони безумовного (обов`язкового) відселення.

Відповідно до заздалегідь розробленого плану та відведеної йому ролі ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб, сприяючи своїми умисними діями ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у зловживанні службовим становищем, усвідомлюючи, що підставою для початку використання його спільниками наданих їм службових повноважень може бути розгляд ними письмового звернення, а відсутність останнього, є перешкодою для досягнення єдиної протиправної мети, підписав і направив Народицькому селищному голові об`єднаної територіальної громади Житомирської області ОСОБА_8 клопотання від 23.04.2020 № 15 про надання в оренду ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 328 га, до складу якої входять земельні ділянки з кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, розуміючи, що останні розташовані в межах зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На виконання цього плану ОСОБА_8 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, діючи за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , усупереч обов`язкам, покладеним на нього рішенням Народницької селищної ради Житомирської області від 29.01.2016 №1 «Про розподіл обов`язків між селищним головою, секретарем селищної ради та заступником селищного голови», зі злочинним умислом, спрямованим на зловживання службовим становищем усупереч інтересам служби, перебуваючи в адміністративній будівлі Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області за адресою: Житомирська обл., смт Народичі, вул. Свято-Миколаївська, буд. 175, усвідомлюючи, що надання у користування земельних ділянок, розташованих у зоні відчуження та зоні безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, належить до компетенції Кабінету Міністрів України, користуючись створеними для нього ОСОБА_6 передумовами, сформував порядок денний сесії № 40 VII скликання Народицької селищної ради Житомирської області, до якого на підставі клопотання ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» від 23.04.2020 № 15 включив для голосування депутатів питання про надання в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди вказаної вище радіоактивно забрудненої землі з ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2».

У цей самий час, 06.05.2020, ОСОБА_9 , виконуючи відведену їй роль, діючи за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , використовуючи створені ОСОБА_6 передумови для вчинення кримінальних правопорушень, підготувала попередній договір оренди земель № 11 із додатками, виготовила і підписала особисто, а також у Народицького селищного голови викопіювання з плану землекористування Народицької селищної ради. Також ОСОБА_9 підготувала та особисто підписала витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з одночасним приховуванням інформації про приналежність цих земель до зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Так, 06.05.2020 за результатами розгляду підготовленої Народицьким селищним головою об`єднаної територіальної громади Житомирської області ОСОБА_8 та спеціалістом-землевпорядником Народицької селищної ради Житомирської області ОСОБА_9 зазначеної документації депутатами Народицької селищної ради Житомирської області прийнято рішення про надання в оренду земельної ділянки та уповноваження Народицького селищного голови на укладання попереднього договору оренди землі із ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2».

З метою виконання відведеної йому ролі ОСОБА_8 , обіймаючи посаду Народицького селищного голови об`єднаної територіальної громади Житомирської області, перебуваючи в адміністративній будівлі Народицької селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., смт Народичі, вул. Свято-Миколаївська, буд. 175, діючи всупереч інтересам служби, за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , для отримання неправомірної вигоди ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки, усвідомлюючи, що передання в оренду земель, які розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, не є компетенцією органів місцевого самоврядування, нехтуючи наданим йому ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» правом зупинення зазначеного рішення селищної ради, підписав як Народицький селищний голова об`єднаної територіальної громади Житомирської області рішення від 06.05.2020 № 1449 про надання ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 328,00 га, до складу якої входять земельні ділянки з кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, достовірно знаючи, що вони є державною власністю та повністю розташовані в межах зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначених проектом встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народницького району Житомирської області, розробленим Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та погодженим Народицькою районною радою народних депутатів Житомирської області висновком від 23.12.1992 № 74.

Продовжуючи умисні протиправні дії направлені на пособництво в зловживанні службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки, 06.05.2020 ОСОБА_6 , перебуваючи у с. Народичі Житомирської області, більш точного місця у ході досудового розслідування не встановлено, усвідомлюючи, що без наявності двох сторін для підписання попереднього договору оренди землі досягнути поставленої членами групи мети не можливо, бажаючи усунути вказану перешкоду та сприяти своїми діями вчиненню кримінального правопорушення, діючи всупереч вимогам ст. 122 ЗК України та п. 4 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», відповідно до яких надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, у користування, у тому числі на умовах оренди, не належить до компетенції органів місцевого самоврядування, а отже зазначена земельна ділянка не може бути передана ними в оренду ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2», чітко усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання їх наслідків, діючи за попередньою змовою групою осіб, виступив стороною при укладанні попереднього договору оренди землі із Народицькою селищною радою Житомирської області в особі селищного голови ОСОБА_8 та підписав: попередній договір оренди землі від 06.05.2020 № 11 про передання ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» в оренду земельної ділянки; розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка якої проведена 06.05.2020 ? до договору від 06.05.2020 № 11; акт прийому-передачі ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» в оренду земельної ділянки ? до договору від 06.05.2020 № 11, загальною площею 328,00 га, до складу якої входять земельні ділянки з кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, усвідомлюючи, що останні фактично розташовані в межах зони (безумовного) обов`язкового відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Далі, відповідно до умов розробленого учасниками групи плану вказаний договір від 06.05.2020 № 11 зареєстровано спеціалістом-землевпорядником Народицької селищної ради ОСОБА_9 , про що в реєстрі земель зроблено запис від 06.11.2020 № 11.

Отже, ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , всупереч вимогам ст. 13 Конституції України, ст. ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 635, 759 Цивільного кодексу України, ст. ст. 84, 93, 122 ЗК України, постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 «Про затвердження типового договору оренди землі», своїми активними діями усунув перешкоди та створив необхідні умови для використання службовою особою, яка постійно здійснює функції місцевого самоврядування, службового станоща всупереч інтересам служби, що призвело до отримання неправомірної вигоди ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» у вигляді самовільного зайняття земельних ділянок із кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, які є державною власністю та повністю розташовані в межах зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у розмірі 10 529 294 71 грн, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто є тяжкими наслідками відповідно до примітки ст. 364 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 , за наведених вище обставин, будучи керівником ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» (ЄДРПОУ 35905276), у не встановлені досудовим розслідуванні час та місці, однак не пізніше 23.04.2020, вступив у протиправну змову з Народицьким селищним головою об`єднаної територіальної громади Житомирської області ОСОБА_8 та спеціалістом-землевпорядником Народицької селищної ради Житомирської області ОСОБА_9 з метою одержання неправомірної вигоди для ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки державної форми власності, яка розташована в зоні безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, шляхом зловживання службовим становищем особою, яка обіймає посаду в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до заздалегідь розробленого плану та відведеної йому ролі ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб, сприяючи своїми умисними діями ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у зловживанні службовим становищем, усвідомлюючи, що підставою для початку використання його спільниками наданих їм службових повноважень може бути розгляд ними письмового звернення, а відсутність останнього, є перешкодою для досягнення єдиної протиправної мети, підписав і направив Народицькому селищному голові об`єднаної територіальної громади Житомирської області ОСОБА_8 клопотання від 23.04.2020 № 15 про надання в оренду ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 328 га, до складу якої входять земельні ділянки з кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, розуміючи, що останні розташовані в межах зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На виконання цього плану ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що надання у користування земельних ділянок, розташованих у зоні відчуження та зоні безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, належить до компетенції Кабінету Міністрів України, користуючись створеними для нього ОСОБА_6 передумовами, сформував порядок денний сесії № 40 VII скликання Народицької селищної ради Житомирської області, до якого на підставі клопотання ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» від 23.04.2020 № 15 включив для голосування депутатів питання про надання в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди вказаної вище радіоактивно забрудненої землі з ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2».

У цей самий час, 06.05.2020, ОСОБА_9 , виконуючи відведену їй роль, діючи за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , використовуючи створені ОСОБА_6 передумови для вчинення кримінальних правопорушень, підготувала попередній договір оренди земель № 11 із додатками, виготовила і підписала особисто, а також у Народицького селищного голови викопіювання з плану землекористування Народицької селищної ради. Також ОСОБА_9 підготувала та особисто підписала витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з одночасним приховуванням інформації про приналежність цих земель до зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Так, 06.05.2020 за результатами розгляду підготовленої Народицьким селищним головою об`єднаної територіальної громади Житомирської області ОСОБА_8 та спеціалістом-землевпорядником Народицької селищної ради Житомирської області ОСОБА_9 зазначеної документації депутатами Народицької селищної ради Житомирської області прийнято рішення про надання в оренду земельної ділянки та уповноваження Народицького селищного голови на укладання попереднього договору оренди землі із ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2».

Продовжуючи умисні протиправні дії направлені на самовільне зайняття земельної ділянки ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2», 06.05.2020 ОСОБА_6 , перебуваючи у с. Народичі Житомирської області, більш точного місця у ході досудового розслідування не встановлено, діючи всупереч вимогам ст. 122 ЗК України та п. 4 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», відповідно до яких надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи у користування, в тому числі на умовах оренди, не належить до компетенції органів місцевого самоврядування, а отже зазначена земельна ділянка не може бути передана ними в оренду ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2», чітко усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання їх наслідків, діючи за попередньою змовою групою осіб, виступив стороною при укладанні попереднього договору оренди землі із Народицькою селищною радою Житомирської області в особі селищного голови ОСОБА_8 та підписав: попередній договір оренди землі від 06.05.2020 № 11 про передання ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» в оренду земельної ділянки; розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка якої проведена 06.05.2020 ? до договору від 06.05.2020 № 11; акт прийому-передачі ФГ «ІНФОРМАЦІЯ_2» в оренду земельної ділянки ? до договору від 06.05.2020 № 11, загальною площею 328,00 га, до складу якої входять земельні ділянки з кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, усвідомлюючи, що останні фактично розташовані в межах зони (безумовного) обов`язкового відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Далі, відповідно до умов розробленого учасниками групи плану вказаний договір від 06.05.2020 № 11 зареєстровано спеціалістом-землевпорядником Народицької селищної ради ОСОБА_9 , про що в реєстрі земель зроблено запис від 06.11.2020 № 11.

В подальшому, ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , всупереч вимогам ст. 13 Конституції України, ст. ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 635, 759 Цивільного кодексу України, ст. ст. 84, 93, 122 ЗК України, постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 «Про затвердження типового договору оренди землі», своїми активними діями здійснив самовільне зайняття земельних ділянок із кадастровими номерами 1823755100:07:003:0046 площею 47,0768 га та 1823755100:07:004:0002 площею 80,1101 га, які є державною власністю та повністю розташовані в межах зони безумовного (обов`язкового) відселення на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, що завдало шкоду її законному власнику в розмірі 10 529 294 71 грн, що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто є значною шкодою відповідно до примітки ст. 197-1 КК України.

09.11.2023 ОСОБА_6 в порядку і з підстав, визначених ст. ст. 276-278, КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Вирішуючи питання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно підозрюваного, слідчий суддя враховує вимоги п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь, який не може служити підставою для запобіжного ув`язнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Виходячи з наявних в матеріалах даних, а саме із:рішень Народицької селищної ради Житомирської області від 06.05.2020 № 1449 укладених попередніми договорами оренда а саме: №11 від 06.05.2020; висновку експертів від 25.01.2023 №25684/22-41 за результатами проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи; висновку експерта інженерно екологічної експертизи №СЕ 19-23/29595 ЕЛ; висновку експерта від 10.08.2023 № СЕ-19/111-23/38265-ПЧ за результатами проведення почеркознавчої експертизи; інших доказами в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість підозриОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 197-1 ККУкраїни.

Вирішуючи клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя враховує тяжкість покарання за ч. 3 ст. 368 КК України, особу підозрюваного, його вік, сімейний стан, стан здоров`я, матеріальне становище, стійкість соціальних зв`язків та доходить висновку, що докази та обставини, на які посилається слідчий у клопотанні, дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуваючи на волі, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищити сховати або спотворити будь-яку із речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, підозрюваних у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, або вчинити інше кримінальне правопорушення та продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється, у зв`язку з чим виникла необхідність у застосуванні до останнього запобіжного заходу.

Між тим, відповідно до ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Оскільки прокурор не довів обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, а саме недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого та застосування більш м`якого запобіжного заходу підозрюваному, ніж той, який зазначений у клопотанні.

Відповідно до ч. 5 ст. 182 КПУ України розмір застави, щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, визначається у розмірівід двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

Виходячи з конкретних обставин справи, даних про особу підозрюваного, який має постійне місце проживання, його вік, позитивну характеристику, стан здоров`я, сімейний стан та характер вчинення кримінального правопорушення, стійкість соціальних зв`язків, вважаю наявними підстави для застосування до підозрюваногоОСОБА_6 більш м`якого запобіжного заходу, ніж той, який зазначений у клопотанні, а саме розмір якої визначити у межах 300 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 805 200 грн.

Окрім цього, обираючи відносно підозрюваного запобіжний захід у вигляді застави, вважаю за необхідне відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на нього такі обов`язки, строком до 09 січня 2024року включно:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за кожним їх викликом, вимогою та визначеною ними періодичністю;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками, підозрюваними у кримінальному провадженні;

- здати на зберігання слідчому у кримінальному провадженні свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст. 177, 178, 182, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 - відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави, розмір якої визначити у межах 300 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 805 200 грн.

Сума застави у національній грошовій одиниці може бути внесена як самим підозрюваним, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок:

Отримувач ТУ ДСАУ у м. Києві

ЄДРПОУ банку: 26268059;

р/рUA128201720355259002001012089

Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ.

МФО 820172;

Застава за …(П.І.П., дата народження особи за яку вноситься застава), згідно ухвали … (назва суду), від …(дата ухвали), по справі № …, внесені …(П.І.П. особи, що вносить заставу).

Підозрюваний не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує слідчому, прокурору, суду.

Покласти на підозрюваного такі обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за кожним їх викликом, вимогою та визначеною ними періодичністю;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками, підозрюваними у кримінальному провадженні;

- здати на зберігання слідчому у кримінальному провадженні свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії обов`язків, покладених судом визначити до 9 січня 2024 року включно.

Роз`яснити заставодавцю обов`язок із забезпечення належної поведінки підозрюваного та його явки за викликом, передбачені ст. 182 КПК України.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1