Постанова № 11499320, 21.09.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4534/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Галенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

31.08.2010 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі-РУСАТДПА в Чернігівській області) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення штрафу в розмірі 3582,40грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від14.07.2010 №/03/32/136, де зазначено про порушення Закону України від19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон №481/95-ВР), мотивуючи тим, що відповідач зберігав алкогольні напої та тютюнові вироби у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання.

Позивач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутності.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи телефонограмами, причини неявки суду не повідомив.

Частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Бобровицькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 31.03.1998, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.13).

На підставі направлення № 133 від 05.07.2010 (а.с.9) на проведення позапланової виїзної перевірки відповідача з 06.07.2010 по 12.07.2010 щодо контролю з питань дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів, 06.07.2010 працівниками РУСАТДПА в Чернігівській області проведено перевірку торгового павільйону, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, що належить відповідачу, за результатами якої складено акт №125/32/2694511635 від06.07.2010 (а.с.7-8).

Перевіркою виявлено зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

В силу ст.17 Закону України від19.12.1995 №481/95-BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачена відповідальність за порушення норм цього Закону, а саме: за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, а саме у разі:

-зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700,00грн.

На підставі матеріалів перевірки РУСАТДПА в Чернігівській області прийнято рішення від14.07.2010 №/03/32/136 про застосування фінансових санкцій до відповідача, а саме: у вигляді штрафу на загальну суму 3582,40грн.

Вказане рішення отримано відповідачем 20.07.2010 (а.с.12зізвороту).

Відповідно, розглядаючи підстави нарахування штрафних санкцій, суд також враховує вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо обовязку реєстрації місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акту перевірки, в якому є відмітка про відсутність зауважень до акта перевірки (а.с.8зізвороту), є доведеним факт зберігання у місці не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання, тобто підтверджується порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Станом на час постановлення рішення відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржено, суму штрафу добровільно не сплачено.

При цьому порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій визначений Постановою Кабінету Міністрів України від02.06.2003 №790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», де встановлено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З огляду на встановлене, оскільки відповідачем не були виконані вимоги Закону №481/95-ВР, тому РУСАТДПА в Чернігівській області, керуючись п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та нормами ст.ст.11, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», правомірно застосував до нього штраф у розмірі 3582,40грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) 3 582 (три тисячі пятсот вісімдесят дві) грн. 40 коп. штрафу в дохід Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 21401915, р/р 31112106700031, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Бобровицького району.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.М. Тихоненко

З оригіналом згідно

Суддя: О.М. Тихоненко