Постанова № 11498974, 02.07.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-3666/09/0770

Код - 07

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2010 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Калинич Я. М. за участю секретаря судового засідання Краснова О. Р. та сторін, які беруть участь у справі:

представник позивача: Нодь Н. М.,

представник відповідача: Савула І. І.,

представник відповідача: Візічканич А. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Дубівського виробничого управління житлово-комунального господарства про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, на загальну суму 6072, 79 грн., -

встановив:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 02 липня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 05 липня 2010 року.

Тячівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовною заявою до Дубівського виробничого управління житлово-комунального господарства про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, на загальну суму 6072, 79 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив суд їх задовольнити, а представники відповідача заперечили проти позову.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13 лютого 2009 року № 60/62 для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором. Відповідно до зазначеного Порядку та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" здійснено обмін інформацією між Тячівським районним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією в Тячівському районі, в результаті якої виявлено розбіжності між записами в трудових книжках найманих працівників, довідкою про середню заробітну плату та відомостями наданими Державною податковою адміністрацією, останнє місце роботи яких в Дубівському виробничому управлінні житлово-комунального господарства:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканка АДРЕСА_1, 28 січня 2008 року звернулася в Тячівський районний центр зайнятості з метою пошуку роботи. 04.02.2008 року на підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" їй було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Допомогу призначено згідно запису в трудовій книжці, де вказано трудову діяльність громадянки ОСОБА_4 на Дубівському ВУЖКГ з 03.12.2007 року по 14.01.2008 року та довідки про середню заробітну плату (дохід) за № 6 від 14.01.2008 року.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, мешканка АДРЕСА_2, 10.09.2008 року звернулася в Тячівський районний центр зайнятості з метою пошуку роботи. 17.09.2008 року на підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" їй надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Крім того, згідно заперечення, наданого Дубівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства, про проведення перевірки по гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 3 липня 2009 року керівнику Дубівського ВУЖКГ нібито не було відомо.

Однак, відповідно до листа від 19.06.2009 року № 1311, який додано до матеріалів справи, директору Дубівського ВУЖКГ п. Савула І. І. було надіслано повідомлення, де вказано, що на Дубівському ВУЖКГ 3 липня 2009 року буде здійснена перевірка для підтвердження наявності нарахованої та виплаченої заробітної плати і сплачених страхових внесків.

03.07.2009 року спеціалістами Тячівського районного центру зайнятості була проведена перевірка первинних документів, що підтверджують достовірність записів у трудових книжках та довідках про середню заробітну плату (дохід) за № 6 від 14.01.2008 року та № 12 від 12.09.2008 року на даному підприємстві. В результаті перевірки було складено акти за № 25, № 27 від 03.07.2009 р., де зазначено, що відсутні документи, які підтверджують трудову діяльність гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 у Дубівському ВУЖКГ. Отже, підстав для призначення допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 не було. Відповідно до частини 3 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 р. № 357, на підставі акту перевірки від 3 липня 2009 року за № 27 видано НАКАЗ за № 75 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю громадянці ОСОБА_5 та на підставі акту перевірки від 3 липня 2009 року за № 25 видано НАКАЗ за № 57 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю громадянці ОСОБА_4

10.07.2009 року відправлено запит до Державної податкової інспекції в Тячівському районі про надання інформації про нарахування заробітної плати вказаним особам.

24.07.2009 року отримано відповідь, що заробітна плата вищевказаним особам за відпрацьований період не нараховувалася.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 38, 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та 6, 9-11, 19, 70, 71, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

1.Позовні вимоги Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити повністю.

2.Стягнути з Дубівського виробничого управління житлово-комунального господарства (90531, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Гагаріна, 79, ЄДРПОУ 22074565) на користь Тячівського районного центру зайнятості незаконно виплачені кошти ОСОБА_5 та ОСОБА_4, як допомогу по безробіттю в сумі 6072 (шість тисяч сімдесят дві) грн. 79 (сімдесят дев'ять) коп.

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Я. М. Калинич