Рішення № 11497502, 30.09.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.09.10           Справа № 18/56-10.

за позовом: Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача: Підприємства Буринської райспоживспілки «Хлібокомбінат», м. Буринь, Сумська область

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Буринська районна рада, м. Буринь, Сумська область

про стягнення 30 518 грн. 87 коп.           

Суддя С.В. ЗАЄЦЬ

При секретарі судового засідання Я.Л. Петен

За участі представників сторін:

від позивача: Панченко О.М., довіреність № 232/03 від 08.02.2010р.

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача завдану шкоду за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин без спеціального дозволу в сумі 30 518 грн. 87 коп. на рахунок третьої особи, а також витрати, пов`язані з розглядом справи.

Відповідно до відзиву № 94 від 06.07.2010р., відповідач заперечує проти позовних вимог та просить суд відмовити у їх задоволенні або розглянути питання стосовно укладення мирової угоди по справі.

Згідно уточнення позовних вимог за № 03-13 від 22.07.2010р. позивач просить суд стягнути з відповідача завдану шкоду за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Буринської районної ради в сумі 30 518 грн. 87 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів.

У відповідності до заперечення № 03-13 від 10.08.2010р. на відзив відповідача позивач підтримує позовні вимоги повністю та зазначає про безпідставність обставин, викладених відповідачем у відзиві.

Згідно відзиву за № 170/01-32 від 06.07.2010р., третя особа просить суд розглянути питання стосовно укладення мирової угоди по справі, вирішити питання про заміну неналежної третьої особи та розглянути справу за відсутності представника третьої особи.

У дане судове засідання представник позивача подав уточнення позовних вимог з урахуванням зробленої описки при написанні позовної заяви за № 1861/03-13 від 29.09.2010р., де уточнює позовні вимоги та просить суд: у вступній частині позовної заяви у найменуванні та місцезнаходженні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору вважати таку редакцію: Буринська міська рада, 41700 Сумська обл., м. Буринь, пл. Першотравнева, 1; у резулятивній частині позовної заяви вважати таку редакцію: постановити рішення, яким стягнути з підприємства Буринський РСС «Хлібокомбінат» (Сумська обл., м. Буринь, вул. Лермонтова,3) завдану шкоду за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Буринської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33110331700067, ОКПО 23635066, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) в сумі 30518 грн. 87 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів

Представник відповідача та третьої особи у дане судове засідання не прибули, додаткових письмових пояснень по справі не подали.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, оцінивши надані докази, суд встановив:

Державна екологічна інспекція є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінприроди і йому підпорядковується. Державна екологічна інспекція в Сумській області здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорони природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) та небезпечними хімічними речовинами. А тому Державна екологічна інспекція в Сумській області є тим органом, який виступає в спірних правовідносинах при забрудненні атмосферного повітря.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи, у період 18 березня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Приходьком І.О., у присутності в.о. директора підприємства Буринський РСС «Хлібокомбінат» Струкова О.М. проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища Буринським РСС «Хлібокомбінат».

Як пояснював у судовому засіданні представник позивача,. під час перевірки було встановлено, що відповідач, починаючи з 01.07.2009р., здійснював викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин без спеціального дозволу, що є порушеннями вимог ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 07.07.1999р.

В наслідок цих дій була спричинена шкода навколишньому природному середовищу в розмірі 30518 грн. 87 коп. Розмір збитків розрахований за Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яка затверджена наказом Мінприроди України від 10.12.2008р. № 639 та зареєстрована в Мінюсті України від 21.01.2009р. № 48/16064.

Факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства підтверджується Актом перевірки від 18.03.2010р., розрахунком розміру збитків, звітами про охорону атмосферного повітря за 2009 рік, які містяться в матеріалах справи (а.с. 7-13).

Відповідно до п. 1.4. постанови КМУ № 464 від 15.01.2009р. «Про затвердження Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства», Акт перевірки - є документ, який фіксує факт проведення планових, позапланових перевірок суб'єктів господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та його дотримання.

Статтею 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» передбачається, що підприємства, установи, організації, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря зобов'язані отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин. На момент проведення перевірки у відповідача даний дозвіл був відсутній.

Пунктом 1.2. «Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря» від 10.12.2008р. № 639 передбачається, що ця Методика встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб).

Пунктами 2.1., 2.1.2 Методики передбачається, що наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються, викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, включаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню відповідно до законодавства.

Законодавцем у вище зазначених пунктах методики, прямо визначено що відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин є підставою для відшкодування шкоди заподіяної атмосферному повітрю.

Згідно уточнення позовних вимог за № 1861/03-13 від 29.09.2010р. позивач просить суд стягнути з підприємства Буринський РСС «Хлібокомбінат» (Сумська обл., м. Буринь, вул. Лермонтова,3) завдану шкоду за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Буринської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33110331700067, ОКПО 23635066, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) в сумі 30518 грн. 87 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача завдану шкоду за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Буринської міської ради в сумі 30518 грн. 87 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до місцевих бюджетів.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

           В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Підприємства Буринської райспоживспілки «Хлібокомбінат» (41700, Сумська обл., м. Буринь, вул. Лермонтова, 3, код 01733615) завдану шкоду за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Буринської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33110331700067, ОКПО 23635066, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) в сумі 30518 грн. 87 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів.

3.          Стягнути з Підприємства Буринської райспоживспілки «Хлібокомбінат» (41700, Сумська обл., м. Буринь, вул. Лермонтова, 3, код 01733615) в доход державного бюджету України (р/р 31112095700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 305 грн. 19 коп. державного мита.

4.          Стягнути з Підприємства Буринської райспоживспілки «Хлібокомбінат» (41700, Сумська обл., м. Буринь, вул. Лермонтова, 3, код 01733615) в доход державного бюджету (р/р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, одержувач - Держбюджет м. Суми) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати після набранням рішення законної сили.

СУДДЯ С.В. ЗАЄЦЬ

Повне рішення складене 04.10.2010р.

Суддя