Постанова № 11482138, 20.09.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3558/10/2370 20.09.2010 р. м. Черкаси

09 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Лисенко С.С.,

за участю:

представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»Єрьоменка В.В. за довіреністю,

представників відповідача державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області Гетьман В.А за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»до державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що проведеною плановою виїзною перевіркою позивача з питань дотримання податкового законодавства встановлений факт заниження податкового зобовязання на суми акцизного збору, нараховані у звязку з зміною ставок акцизного збору відповідно до Декрету Кабінету Міністрів «Про акцизний збір», а саме: продукція, що була реалізована до 01.07.2009 р. за ставкою акцизного збору 21 грн. 50 коп. за 1 л. 100-відсоткового спирту, повернута на підприємство та повторно реалізована після зазначеної дати в умовах дії ставки акцизного збору 34 грн. за 1л. 100-відсоткового спирту, в розмірі 97586 грн. 49 коп. За наслідками перевірки відповідачем було винесене податкове повідомлення-рішення про визначення сум податкового зобовязання по акцизному збору на лікеро-горілчану продукцію за основним платежем 97552 грн. 58 коп. та штрафними (фінансовими) санкціями 48776 грн. 29 коп. З цим рішенням позивач не згідний, оскільки відповідач не встановив тотожність продукції яка відвантажувалася до 01.07.2009 р. та поверталася покупцями після зазначеної дати.

Представник відповідача проти позову заперечувала з мотивів того, що проведеною перевіркою з позивача з питань дотримання податкового законодавства встановлений факт заниження податкового зобовязання на суму 97586 грн. 49 коп. за рахунок зміни ставок акцизного збору при відвантаженні продукції до 01.07.2009 р. та повернення і реалізації цієї ж самої продукції позивачем після цієї дати. Крім результатів перевірки на підтвердження цієї обставини позивачем до державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області поданий розрахунок коригування сум податку на додану вартість за вересень-жовтень 2010 року в якому проведено коригування цього виду податку у звязку з поверненням продукції від покупців. Рішенням податкового органу позивачу донараховано податкове зобовязання з основного платежу в сумі 97552 грн. 58 коп. та штрафних санкцій в сумі 48776 грн. 29 коп. 50 відсотків недоплати. З цих підстав просила в задоволенні позовних вимого відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши наявні у справі докази суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.04.2010 р. державною податковою інспекцією у Камянському районі Черкаської області проведена планова виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. (акт від 27.04.2010 р. № 282/23-32480414).

Перевіркою правильності визначення повноти нарахування акцизного збору за період, що підлягав перевірці, встановлено заниження акцизного збору в сумі 97711 грн. 94 коп., що виникло внаслідок порушення положень Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір»та Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»у звязку з зміною ставок акцизного збору на продукцію, що була реалізована до 01.07.2009 р. за ставкою акцизного збору 21 грн. 50 коп. за 1л. 100- відсоткового спирту, повернута на підприємство та повторно реалізована після 01.07.2009 р. в умовах дії ставки акцизного збору 34 грн. за 1л. 100-відсоткового спирту, в загальному розмірі 97586 грн. 49 коп., в тому числі: за липень 2009 року 21674 грн. 86 коп., за вересень 2009 року 25911 грн. 63 коп.. та за жовтень цього ж року 50000 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»відповідно до накладних від 09.06.2009 р. № 404 та від 21.06.2009 р.№ 444 відвантажило ДП ТВФ «Стиль»ТзОВ «Гоба»горілчану продукцію в кількості 5586 пляшок та винні напої в кількості 83 пляшки. Вказана продукція була повернута позивачу 06.07.2009 р. по видатковій накладній від 06.07.2009 р. № 0060297, та реалізована ним в липні 2009 року.

Відповідно до накладних від 18.06.2009 р. № 425 та від 24.06.2009 р. № 464 на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Савсервіс-Мова» була відвантажена горілчана продукція в кількості 3060 пляшок, та повернута товариству з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива» 21.07.2009 р. по видатковій накладній від 21.07.2009 р. № 32022853 та № 32022854 та реалізована ним в липні 2009 року.

Приватним підприємцем ОСОБА_3 відповідно накладної від 27.04.2009 р. була відвантажена горілчана продукція в кількості 5587 пляшок та повернута товариству з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»21.07.2009 р. по видатковій накладній від 05.08.2009 р. за видатковою накладною № 335 від 05.08.2009 р., та реалізована ним в серпні 2009 року.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело»була отримана горілчана продукція в кількості 5454 пляшок по накладній від 26.03.2009 р. № 194 та була повернута позивачу 27.08.2009 р. по накладній на повернення № ВТП-Б-00846 від 27.08.2009 р. та реалізована в вересні 2009 року.

Відповідно до накладних від 30.06.2009 р. № 502 та № 503 на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 була відвантажена горілчана продукція в кількості 20000 пляшок, та повернута товариству з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»29.09.2009 р. по видатковій накладній від 29.09.2009 р. № ОД-0929003 та реалізована ним в жовтні 2009 року.

Накладні на отримання та повернення горілчаної продукції субєктами господарювання, зазначені вище, були надані представником позивача в судовому засіданні, досліджені судом, та прийняті до уваги при винесенні рішення по суті заявлених позовних вимог.

Крім того судом був досліджений журнал реєстрації отримання позивачем лікеро-горілчаної продукції № 15-045, відповідно до записів якого від 06.07.2009 р., 21.07.2009 р. ТВФ «Стиль»товариством з обмеженою відповідальністю «Гоба»було повернуто 5669 пляшок продукції на суму 70367 грн. 21 коп., та 3501 грн., відповідно, що підтверджується також розрахунками коригування сум податку на додану вартість (розрахунки № 313-319 від 06.07.2009р. та № 330 від 22.07.2009 р.).

Згідно даних журналу реєстрації отримання товариством з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива», а саме записів від 27.08.2009 р. товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело»повернуто позивачеві лікеро-горілчаних виробів на суму 58830 грн. 65 коп., що підтверджується також розрахунком коригування сум податку на додану вартість (розрахунки № 355-356 від 31.08.2009 р.).

Аналогічні записи журналу реєстрації отримання товариством з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»стосуються повернення такої продукції приватним підприємцем ОСОБА_3 на суму 66250 грн., та приватним підприємцем ОСОБА_4 30.06.2009 р. та 06.07.2009 р. на суму 6838893 грн. 55 коп.

Особливості нарахування та сплати акцизного збору, що справляється з виготовлених українськими виробниками та ввезених на територію України алкогольних напоїв та тютюнових виробів визначені Законом України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»від 15 вересня 1995 року № 329/95-ВР (далі Закон № 329/95-ВР).

Положеннями статей 2, 3 Закону № 329/95-ВР визначено, що платниками акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби є суб'єкти підприємницької діяльності - українські виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також замовники, за дорученням яких виготовляється ця продукція на давальницьких умовах. Об'єкти оподаткування визначаються відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір».

Статтею 5 Закону № 329/95-ВР передбачено, що ставки акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби встановлюються Верховною Радою України і є єдиними на всій території України.

Згідно статті 6 Закону № 329/95-ВР суми акцизного збору, що підлягають сплаті, визначаються платниками самостійно за встановленими ставками.

Стаття 9 Закону № 329/95-ВР покладає контроль за сплатою акцизного збору на території України з алкогольних напоїв та тютюнових виробів на державні податкові інспекції.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань акцизного збору»від 31 березня 2009 року № 1202-VI внесені зміни до Закону України «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої»від 7 травня 1996 року № 178/96-ВР, що набирали чинності з 1 липня 2009 року, збільшена ставка акцизного збору за продукцію з кодом 2208 з 21 грн. 50 коп. на 34 грн. за 1л 100- відсоткового спирту.

Відповідно до статті 2 Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір»від 26 грудня 1992 року № 18-92 (далі Декрет), платниками акцизного збору є суб'єкти підприємницької діяльності, а також їх філії, відділення (інші відокремлені підрозділи) - виробники підакцизних товарів на митній території України, у тому числі з давальницької сировини по товарах (продукції), на які встановлено ставки акцизного збору у твердих сумах, а також замовники, за дорученням яких виготовляється продукція на давальницьких умовах по товарах, на які встановлено ставки акцизного збору у відсотках до обороту, які сплачують акцизний збір виробнику.

Статтею 3 Декрету визначено, що об'єктом оподаткування є обороти з реалізації вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції), в тому числі з давальницької сировини, шляхом їх продажу, обміну на інші товари (продукцію, роботи, послуги), безплатної передачі товарів (продукції) або з частковою їх оплатою, а також обсяги відвантажених підакцизних товарів (продукції), виготовлених з давальницької сировини.

Акцизний збір обчислюється за ставками у процентах до обороту з продажу товарів, що вироблені на митній території України, - виходячи з їх вартості, за встановленими виробником максимальними роздрібними цінами на товари, які він виробляє, без податку на додану вартість та з урахуванням акцизного збору. Ставки акцизного збору є єдиними на всій території України. Датою виникнення податкових зобов'язань з продажу підакцизних товарів (продукції) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що настала раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника акцизного збору як оплата товарів (продукції), що продаються, а у разі продажу товарів (продукції) за готівкові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника акцизного збору, за відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, яка обслуговує платника акцизного збору; або дата відвантаження (передачі) товарів (продукції) (стаття 4 Декрету).

Відповідно до статті 6 Декрет суми акцизного збору, що підлягають сплаті, визначаються платниками самостійно, виходячи з обсягів реалізованих підакцизних товарів (продукції) за встановленими ставками.

Порядок нарахування та сплати акцизного збору платниками акцизного збору, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору визначений Положенням про порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 березня 2001 р. № 111 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2001 р. за № 295/5486 (далі Положення).

Відповідно до пункту 2.1. статті 2 Положення акцизний збір обчислюється за ставками у відсотках до обороту з продажу для товарів, що вироблені на митній території України, виходячи з їх вартості, за встановленими виробником максимальними роздрібними цінами на товари, які він виробляє, без податку на додану вартість та акцизного збору.

Підпунктом 4.1. статті 4 Положення передбачено, що платники акцизного збору самостійно обчислюють суму податкового зобов'язання, яку зазначають у розрахунку акцизного збору (далі - Розрахунок). Платники акцизного збору не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним, подають до органів державної податкової служби за місцем реєстрації Розрахунок за формою згідно з додатком 1 до Положення про порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору (далі - Положення). Порядок складання платниками Розрахунку наведено в додатку 2 цього Положення.

За приписами підпункту 4.1.1. пункту 4.1. статті 4 Положення суб'єкти підприємницької діяльності, що отримують спирт етиловий неденатурований, призначений для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), за податковим векселем (податковою розпискою), виданим відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року № 498 «Питання випуску, обігу та погашення податкових векселів (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого», або за умови сплати акцизного збору грошима щомісячно не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним, складають і подають до органів державної податкової служби за місцем реєстрації Розрахунок за формою згідно з додатком 3. Порядок складання платниками Розрахунку наведено в додатку 4.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібна нива»до державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення не підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 24 вересня 2010 року.

СуддяС.М.Гарань