Постанова № 11480783, 20.09.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2010 р. № 2а-6699/10/1370

14 год. 40 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар судового засідання Хома Ю.Р.

від

позивача Козицька Р.І.

відповідачане прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова

до Профспілковий комітет дочірнього підприємства Львівського спеціалізованого управління "Стальконструкція" №137 ВАТ "Центростальконструкція"

пропро стягнення заборгованості ,

Позивачем, управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова подано до суду позовну заяву про стягнення з відповідача, профспілкового комітету дочірнього підприємства Львівського спеціалізованого управління «Стальконструкція»№137 відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція», заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, недоїмки і пені на загальну суму 2521,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані заборгованістю вказаної суми відповідачем, яку останній самостійно не погашає, що є підставою звернення до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, підтвердив відсутність факту погашення заборгованості відповідачем на час розгляду справи.

Відповідач заперечення на позов не подав, представника не направив, повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на основі наявних доказів.

Суд заслухав пояснення представника позивача, повно, всебічно та обєктивно оцінив подані докази у їх сукупності та, -

в с т а н о в и в:

Відповідач, Профспілковий комітет дочірнього підприємства Львівського спеціалізованого управління «Стальконструкція»№137 ВАТ «Центростальконструкція»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова і згідно з п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-1У зі змінами та доповненнями (далі Закон №1058) є страхувальником.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону-1058 страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених Законом №1058, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. N 400/97-ВР зі змінами та доповненнями (далі Закон-400) для відповідних платників збору (п.4 ч.8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону-1058).

Відповідно до ст.4 Закону-400, на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені ставки страхових внесків в таких розмірах:

1)для роботодавців з 01.01.09р. - 33,2% з фонду оплати праці;

2) для застрахованих осіб, до яких відносяться наймані працівники - з з 01.01.09р. -2-5% з сукупного оподаткованого доходу (прибутку).

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб (найманих працівників) здійснюється страхувальниками (роботодавцями) на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, (п.2 ст.20 Закону-1058).

Відповідно до долучених позивачем копій розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з квітня 2009 по березень 2010 несплачені страхові внески с становлять 2320,40 грн., в т. ч. за травень 2009 - 194,66 грн., за липень 2009- 194,66 грн., за серпень 2009 - 194,66 грн., за вересень 2009 - 194,66 грн., за жовтень 2009 - 194,66 грн., за листопад 2009 - 194,66 грн., за грудень 2009 - 194,66 грн., за січень 2010 - 194,66 грн., за лютий 2010 - 194,66 грн., за березень 2010 - 194,66 грн. за квітень 2010 - 0,00 грн., за травень 2010 -0,00 грн.

Доказів сплати вказаної заборгованості, окрім зазначеної позивачем суми часткової сплати 179,14 грн. за квітень 2009р., суду відповідачем не надано.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону-105 8 вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків позивачем застосовано до відповідача фінансову санкцію на суму 163,29 грн. та пеню - 37,31 грн., згідно рішення № 438 від 13.08.2009.

Вказане рішення відповідачем не оскаржено у встановленому законом порядку, доказів протилежного у серіалах немає.

Таким чином, загальна сума боргу відповідача становить 2521,00 грн. :недоїмка по страхових внесках -2320,40 грн. фінансова санкція - 163,29 грн., пеня-37,31 грн.

Закріплений у ч.1 ст.11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Вміщений у ч. 2 цієї ж статті принцип диспозитивності визначає, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідного до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суть позову визначається з урахуванням його матеріально-правової і процесуально-правової сторін. Це свідчить про те, що позов виступає процесуальною формою, яка забезпечує реалізацію матеріального закону, його примусове здійснення за допомогою держави в особі компетентного органу суду. Елементи позову є: 1) предмет; 2) підстава; 3) зміст. Предметом є та частина, яка характеризує матеріально-процесуальну вимогу позивача до відповідача стосовно якої позивач просить постановити судове рішення. Підстави позову складають підстави, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази. Підставами позову є: 1) юридичні факти, що визначаються нормами матеріального права; 2) доказові факти, тобто ті, що тісно повязані з фактами матеріально-процесуального характеру і на підставі яких можливо зробити висновок про їх наявність чи відсутність. Підстави поділяються на: 1) активні; 2) пасивні. Активні які підтверджують, що право належить позивачу, а виконання певних обовязків відповідачу. Пасивні факти, з яких видно, що відповідач виконав дії, спрямовані на заперечення права позивача. Змістом позову є звернена до суду вимога позивача про здійснення певних дій з зазначенням способу судового захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст викладених норм процесуального права та зважаючи на те що вимогами заявленого позову є стягнення штрафних санкцій, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон повязує можливість стягнення заборгованості та штрафних санкцій у судовому порядку, обґрунтованість їх розміру, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності застосування штрафних санкцій не може бути предметом доказування, оскільки рішення субєкта владних повноважень, яким такі санкції застосовані не є предметом судового розгляду, а отже суд не має права у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

З огляду на наведене, оскільки іншого не було встановлено у визначеному законом порядку, позов заявлено позивачем з підстав передбачених законом, розмір накладеного штрафу та порядок його накладення позивачем не порушений, рішення позивача від 13.08.2009 р №438 у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржене, а отже є законним, внески на загальнообовязкове пенсійне страхування, штраф та пеня відповідачем добровільно не сплачені, доказів які б спростовували вищенаведені фактичні обставини справи, встановлені судом, відповідачем суду не надано, відтак суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з профспілкового комітету дочірнього підприємства Львівського спеціалізованого управління «Стальконструкція»№137 відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція»(м.Львів,вул. Д.Конюшинна,5 ЄДРПОУ 01413715) на користь Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова кошти в сумі 2521,00 (дві тисячі пятсот двадцять одну) грн.

3.Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 24.09.2010р о 10:00 год.

Суддя Коморний О.І.