Постанова № 11480308, 14.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №< Текст >

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2010 року Справа № 2а-5447/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:Ірметової О.В.

при секретарі:Вівдюк М.М.

за участю сторін:

представника позивача:Калашников Є.М.,

представники відповідача:Косачова Л.О., Гарбуз К.А.,

Пітєров А.А., Журавльов В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» до Державної податкової інспекції у Артемівському районі м.Луганська про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за №001982310 від 29 червня 2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» до Державної податкової інспекції у Артемівському районі м.Луганська про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за №001982310 від 29 червня 2010 року.

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що 15.06.10 посадовими особами ДПА України в Луганській області була проведена перевірка порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій на АЗС ТОВ «ЛУГАТОП» за адресою м. Луганськ, вул. Ломоносова, 94-6.

За результатами перевірки складено акт від 15.06.2010 р. яким встановлені порушення ТОВ «Лугатоп» абз.1 п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 р., за №637, а саме несвоєчасність оприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій. Такі висновки інспектори зробили з тих підстав, що готівкові кошти отримані від продажу ПММ 09.06.2010 у сумі - 13943,57 грн., 10.06.2010 у сумі -12850,20 грн., 11.06.2010 у сумі - 15297.35 грн., 12.06.2010 у сумі - 13716,56, та 13.06.2010 у сумі - 7323,25 грн. були оприбутковані у КОРО 10,11,12,13,14 червня 2010 року відповідно, тобто на слідуючий день після їх надходження.

ДПІ у Артемівському районі м. Луганська було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001982310 від 29 червня 2010 року на суму 315654,85 грн., яке було нами отримано 06.07.2010 року.

Позивач вважає зазначене рішення не правомірним та таким що підлягає скасуванню, та в обґрунтування позову зазначив, що у п.2.2.7 роз'яснень ДПА України, що викладені у оглядовому листі ДПА від 06.07.2009р. № 14083/7/23-7017/572 вказано, що відповідно до п. 9 ст. З Закону № 265, суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів), при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за винятком автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Посадовими особами ДПІ не враховане вище наведене, а також не врахований той факт, що на АЗС ТОВ «Лугатоп» встановлено цілодобовий режим роботи, а перезміна відбувається з 07.00 ранку до 07.30 ранку. В цей же час відбувається роздрукування фіскальних звітів, оприбуткування готівки та інкасація.

Крім того позивач зазначає, що ДПІ неврахований той факт, що АЗС ТОВ «Лугатоп» - є відокремленим підрозділом Товариства, що здійснює готівкові розрахунки із застосуванням РРО та веденням КОРО та не проводить операцій з приймання або видачі готівки за касовими ордерами. Несвоєчасне оприбуткування готівки може мати місце лише стосовно відображення цього процесу у касовій книзі підприємства - юридичної особи.

Порушень оприбуткування готівки у касі підприємства, ТОВ «Лугатоп» не припускались, касова книга ТОВ «Лугатоп» під час проведення перевірки, інспекторами ДПІ не перевірялась.

Також позивач зазначає, що на підприємстві, згідно з Наказом № 2/п від 01.12.2009 року, на торгівельних точках встановлена зміна з 07.00 години до 07.00 години. У цей час оператором роздруковується 2-звіт, на підставі якого до книги обліку розрахункових операцій (КОРО) заносяться данні денного звіту. Відбувається «обнуління» регістраторів даних РРО та вилучення суми готівки з РРО згідно надрукованого Z-звіту.

Тобто, після вилучення готівки з РРО, роздрукування Z-звіту та внесення даних фіскального звітного чеку до КОРО - готівкові кошти потрапляють до каси підприємства, яка розташована за іншою адресою. Під час перевірки ДПА ведення касових операцій - каса підприємства не перевірялась.

Оскільки підприємство на торгівельній точці, яка перевірялась, не проводить ніяких інших операцій крім здавання виручки, то такі операції не оформлюються касовими ордерами та касова книга не ведеться.

На підставі викладеного позивач ТОВ «Лугатоп» просив суд визнати дії відповідача неправомірними та скасувати податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за №001982310 від 29 червня 2010 року у розмірі 315654,85 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, дав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надавши суду заперечення, в яких посилався на те, що під час здійснення перевірки АЗС позивача було встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів в повному обсязі в книзі обліку розрахункових операцій в день їх фактичного надходження, у звязку з чим до позивача було застосовано штрафні санкції. Представники відповідача просили відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.08.2009 року, про що зроблено запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 13821020000016474 (а.с.9).

Позивач ТОВ «Лугатоп» та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Артемівському районі м.Луганська.

14.06.2010р. по 15.06.2010 р. посадовими особами ДПА в Луганській області на підставі направлення на перевірку від 14.06.2010р. №261, здійснена перевірка з питань дотримання вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №265), Закону України від 23.03.1996р. №98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», Закону України від 19.12.1995р. №491/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» (далі - Постанова № 637) АЗС, розташованої за адресою: м. Луганськ, вул. Ломоносова, 94-6, що належить ТОВ "Лугатоп".

Перевіркою встановлені порушення вимог п.2.6 Постанови № 637 - в ході перевірки встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів в повному обсязі в книзі обліку розрахункових операцій в день їх фактичного надходження, а саме: при дослідженні контрольних стрічок РРО за період з 09.06.2010р по 14.06.2010 р. встановлено, що:

готівкові кошти, отримані від продажу паливно-мастильних матеріалів (далі-ПММ) 09.06.2010р. у сумі 13943,57грн. фактично оприбутковані в КОРО 10.06.2010р.;

готівкові кошти, отримані від продажу ПММ 10.06.2010р. у сумі 12850,20грн. оприбутковані в КОРО 11.06.2010р.;

готівкові кошти, отримані від продажу ПММ 11.06.2010р. у сумі 15297,35грн. оприбутковані в КОРО 12.06.2010р.;

готівкові кошти, отримані від продажу ПММ 12.06.2010р. у сумі 13716,56грн. оприбутковані в КОРО 13.06.2010р.;

готівкові кошти, отримані від продажу ПММ 13.06.2010р. у сумі 7323,29грн. оприбутковані в КОРО 14.06.2010р.;

Таким чином, загальна сума несвоєчасно оприбуткованих готівкових коштів склала 63130,97грн.

За результатами перевірки складено акт перевірки від 15.06.2010р. за №0231/12/32/23/36562481.

На підставі акту перевірки ТОВ "Лугатоп" від 15.06.2010р., реєстраційний №0177/12/33/23/36562481 за порушення абз.1 п.2.6 Постанови № 637 згідно ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.06.2010р. №0001982310 у сумі 315654,85грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено поштою ТОВ "Лугатоп" на юридичну адресу м. Луганськ, вул. Нечуй-Левицького, 33, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про що свідчить фіскальний чек поштового відділення №9941 від 29.06.2010 р., яке було отримано відповідачем 05.07.2010 р., про, що не заперечує позивач.

Проведення перевірок передбачено в межах повноважень податкових органів, визначених статтею 15 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг" (далі - ЗУ № 265/95-ВР) шляхом проведення планових та позапланових перевірок згідно із законодавством України та пунктом 2 статті 11 Закону України від 04.12.1990р. № 509 "Про державну податкову службу в України" здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Законом України №265/95-ВР від 06.07.1995р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг» визначені терміни:

- денний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням;

- фіскальний звітний чек (X - звіт) - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті;

- книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у і національній валюті в Україні» п.2.6 глави 2 визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

З листа НБУ від 16.04.2010 N 11-110/2010-6116 про «Роз'яснення окремих вимог Положення про ведення касових операцій» вбачається, що пунктом 2.6 Положення визначено, що уся готівка, яка надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі, якщо готівка проведена через РРО і у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, однак у день одержання готівкових коштів не проведена по касовій книзі, така готівка оприбуткована в касі підприємства несвоєчасно.

Статтею 1 Указу Президента України від 12.06.95 р. N 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" передбачено штрафну санкцію за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування суб'єктами господарювання у касах готівки.

Статтею 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг» визначено поняття денного звіту, так денний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням.

Аналізуючи зазначені норми законів, суд дійшов до висновку, що при проведенні готівкових розрахунків із застосуванням РРО необхідно було оприбутковувати готівку шляхом здійснення обліку зазначених готівкових коштів у загальній сумі їх фактичних надходжень, у день одержання готівкових коштів, у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Позивачем не враховані вимоги законодавства по своєчасному оприбутковуванню готівки у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО, з причини чого виконані фіскальні звітні чеки РРО включають суми готівки, одержаної від продажу ПММ за попередній та поточний день.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання дій Державної податкової інспекції у Артемівському районі м.Луганська неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за №001982310 від 29 червня 2010 року в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у і національній валюті в Україні», Указом Президента України від 12.06.95 р. N 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг», ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» до Державної податкової інспекції у Артемівському районі м.Луганська про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за №001982310 від 29 червня 2010 року відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 17 вересня 2010 року.

Суддя О.В. Ірметова