Рішення № 114766637, 08.11.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19477/23

РІШЕННЯ

іменем України

08 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міллер" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках, що знаходяться у банківських та інших фінансових установах,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою в порядку статті 283 КАС України, у якій просить зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Міллер", що знаходяться у банківських та інших фінансових установах. Зазначає, що за Товариством рахується податковий борг, який самостійно платником не погашений. Щодо Товариства раніше було прийняте рішення про опис майна у податкову заставу, і з метою перевірки збереження цього майна податковий орган вийшов за адресою платника, про що останнього було попереджено. Податкового керуючого не було допущено до перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, оскільки за адресою платника не встановлені будь-які посадові особи. Також Товариством не надані документи, про які зазначалось у повідомленні податкового органу, з огляду на що заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках Товариства, що знаходяться в банківських та інших фінансових установах в межах суми податкового боргу.

Розгляд справи призначений в межах строку, визначеного КАС України.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області подало клопотання про розгляд заяви без участі представника.

Повідомлення про розгляд справи розміщене на офіційному веб-сайті судової влади України за посиланням https://adm.km.court.gov.ua/sud2270/gromadyanam/1/1505857/ та офіційному веб-сайті Хмельницького окружного адміністративного суду за посиланням https://kmoas.gov.ua/povidomlennya-tovaristvo-z-obmezhenoyu-vidpovidal-nistyu-miller-pro rozglyad-spravi. За телефоном Товариства, повідомленим у заяві, який зазначається також у відкритих джерелах, зв`язок з учасником справи відсутній.

Представник Товариства в судове засідання не з`явився, відзив у справі не надходив.

З огляду на відсутність представників сторін в судовому засіданні, суд проводить розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

Як вбачається з наявних у справі письмових доказів, станом на дату звернення до суду за Товариством з обмеженою відповідальністю "Міллер" рахується податковий борг в сумі 117613,71 грн. по податку на додану вартість та 1020 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати. Податковий борг на загальну суму 118633,71 грн. виник у зв`язку з несплатою відповідачем самостійно задекларованого грошового зобов`язання та на підставі податкових повідомлень - рішень.

Податкова вимога №0035428-1302-2225 від 09.08.2021 платником отримана 15.08.2021.

Рішенням уповноваженої особи Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 11.08.2021 № 9252/22-01-13-02-06 вирішено здійснити опис майна ТОВ "Міллер" у податкову заставу. 02.09.2021 складений акт опису майна №617/25 у податкову заставу, відповідно до якого у податкову заставу переданий/описаний транспортний засіб боржника - вантажний автомобіль DAF XF 105.410 номерний знак НОМЕР_1 , що також вбачається зі змісту витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Акт опису майна у податкову заставу направлений платнику та ним отриманий 07.09.2021, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого листа.

23.10.2023 на податкову адресу ТОВ "Міллер" направлений лист податкового органу за №13273/6/22-01-13-03-06 від 20.10.2023 та повідомлення №13268/6/22-01-13-03-06 від 20.10.2023 про проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває в податковій заставі згідно з актом опису майна. У листі податковим органом зазначено про проведення перевірки 06.11.2023 та запропоновано надати окремі документи щодо залишкової вартості описаного майна, його наявності або відчуження з метою перевірки стану збереження такого майна.

Як вбачається з відомостей трекінгу поштових відправлень сервісу УКРПОШТА, відправлення з вищезгаданим повідомленням та листом податкового органу з 26.10.2023 перебуває у точці видачі і ТОВ "Міллер" до цього часу не отримане.

З метою проведення перевірки стану збереження майна, описаного у податкову заставу, посадовою особою Головного управління ДПС у Хмельницькій області на підставі наказу №281 від 06.10.2023 близько 16.00 години 06.11.2023 здійснений вихід за податковою (юридичною) адресою ТОВ "Міллер" у м. Хмельницькому (провулок Проїзний, буд. 10)

Податковим керуючим встановлено фактичну відсутність посадових осіб ТОВ "Міллер" за вказаною адресою, про що складений акт про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим. Актом про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі,встановлено фактичну відсутність посадових осіб за юридичною адресою боржника. Факт відсутності можливості перевірити стан збереження майна платника податків та ненадання платником запитуваних документів відображений у акті про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

Станом на день розгляду справи суду не надані належні докази погашення податкового боргу ТОВ "Міллер".

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до п. п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п. 20.1.31 та 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право:

- звертатись до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях такого платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень;

- звертатись до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг, емітенті електронних грошей (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, небанківським надавачам платіжних послуг, емітентам електронних грошей, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відповідно до п. 91.4. ст.91 ПК України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Отже, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку може бути застосоване у разі перешкоджання платником податку податковому керуючому у здійсненні опису майна, ненадання документів, необхідних для такого опису, у випадку перешкоджання виконанню податковим керуючим інших повноважень, а також недопущенні платником податків посадових осіб контролюючого органу до обстеження територій та приміщень. Перешкоджання здійсненню податковим керуючим перевірки наявності/ збереження майна, раніше описаного у податкову заставу, також охоплюється вказаною нормою.

Відповідно до п.16.1 ПК України платник податків зобов`язаний, зокрема: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов`язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця. Водночас, платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за податковою адресою/адресою реєстрації. У разі невиконання цього обов`язку платник податків не вправі посилатись на неотримання ним кореспонденції від контролюючого органу як на обставину, що звільняє його від відповідальності у зв`язку із настанням негативних для нього наслідків.

Суд вважає, що податковий орган вчинив необхідні дії з метою належного та своєчасного інформування платника про запланований захід, правомірно визначив перелік документів, необхідних для проведення перевірки. У той же час, здійснення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, виявилось неможливим через незабезпечення присутності представників платника за податковою адресою, а також у зв`язку з ненаданням платником податків документів, необхідних для такої перевірки.

З огляду на це суд погоджується з тим, що зі сторони платника мало місце перешкоджання законній діяльності податкового керуючого під час виконання ним службових обов`язків, а також невиконання законних вимог податкового органу щодо надання документів, необхідних для перевірки стану збереження майна, переданого у податкову заставу. Зазначене свідчить про наявність підстав для задоволення заяви про зупинення видаткових операцій на рахунках платника, що знаходяться у банківських та інших фінансових установах, в межах суми податкового боргу.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області - задоволити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Міллер" (код ЄДРПОУ 41677353, адреса: провулок Проїзний, 10, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29010), що знаходяться у банківських та інших фінансових установах, в межах суми податкового боргу (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу)

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 08 листопада 2023 року 17:45

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , ідентифікаційний номер - 44070171) Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Міллер" (пров. Проїзний, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29010 , код ЄДРПОУ - 41677353)

Головуючий суддя І.С. Козачок