Рішення № 11449168, 26.08.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" серпня 2010 р.Справа № 30/104-10-2871 За позовом: Салганська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області

До відповідача:           Товариство з обмеженою відповідальністю „ІСТОК”

Про внесення змін до договору

                                                                                           Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Величко І.О.- довіреність від 24.04.2009р.

Від відповідача: Богаченко Н.Ю. –довіреність від 31.12.2009р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач - Салганська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „ІСТОК” про внесення змін у п.11 Договору оренди землі від 10.12.2008р., укладеного між Салганською сільською радою та ТОВ „ІСТОК”, шляхом викладення його у наступній редакції: „Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексу інфляції, що становить 139058 грн. 90 коп.”.

Представник позивача позов підтримує, наполягає на його задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за №2047-У від 16.09.2008р. „Про затвердження Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої товариству з обмеженою відповідальністю „Істок” для обслуговування промислової бази в довгострокову оренду строком на 49 років в межах населеного пункту с.Салгани, вул..Шабська, 40” вирішено затвердити Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 4,244 га , наданої товариству з обмеженою відповідальністю „Істок” для обслуговування промислової бази в довгострокову оренду строком на 49 років із земель промисловості сільської ради в межах населеного пункту с.Салгани, вул..Шабська, 40, встановити орендну плату за земельну ділянку площею 4,244 га ТОВ „Істок” в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 29383 грн. 77 коп. на рік. Крім того, рекомендовано ТОВ „Істок” укласти договір оренди землі з сільською радою.

10 грудня 2008р. між Салганською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (Орендодавець) та ТОВ „ІСТОК” (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає,, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі промисловості, загальною площею 4,244 га, для обслуговування промислової бази, розташованої за адресою:с.Салгани, Білгород-Дністровського району Одеської області, вул..Шабська, 40. Строк дії договору –49 років. Договір зареєстровано в Білгород-Дністровському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру” 10.12.2008р. за №040851500022.

Рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №2827-У від 30.12.2009р. „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради” вирішено затвердити Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с.Салгани, с.Абрикосове, с-ще Привітне Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та ввести в дію нормативну грошову оцінку земель населених пунктів, затверджену п.1 цього рішення з 01.01.2010р. Крім того, вирішено повідомити власників та користувачів землі про введення в дію з 01.01.2010р. оновленої нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради та до 01.02.2010р. внести відповідні зміни до договорів оренди землі за земельні ділянки, які були раніше передані в оренду суб’єктам підприємницької діяльності.

Рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за №2853-У від 18.02.2010р. „Про затвердження Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої товариству з обмеженою відповідальністю „Істок” для обслуговування промислової бази в довгострокову оренду строком на 49 років в межах населеного пункту с.Салгани, вул..Шабська, 40” вирішено затвердити Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої товариству з обмеженою відповідальністю „Істок” для обслуговування промислової бази в довгострокову оренду строком на 49 років із земель промисловості сільської ради в межах населеного пункту с.Салгани, вул..Шабська, 40, встановити орендну плату за земельну ділянку площею 4,244 га ТОВ „Істок” в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 139058 грн. 90 коп. на рік. Крім того, рекомендовано ТОВ „Істок” внести зміни до договору оренди землі з сільською радою.

З метою виконання зазначених рішень, 22 квітня 2010р. на адресу ТОВ „ІСТОК” Салганською сільською радою був направлений лист, яким повідомлено про затвердження рішенням ради та введення в дію технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с.Салгани, с.Абрикосове, с-ще Привітне Салганської сільської ради та запропоновано внести зміни у Договір оренди землі від 10.12.2008р. у частині розміру орендної плати.

ТОВ „ІСТОК” зазначену пропозицію залишило без відповіді та задоволення, що позивач вважає порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів, у зв’язку з чим звернувся до суду за захистом та просить суд про внесення змін у п.11 Договору оренди землі від 10.12.2008р. , укладеного між Салганською сільською радою та ТОВ „ІСТОК” , шляхом викладення його у наступній редакції: „Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексу інфляції, що становить 139058 грн. 90 коп.”.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідно до ч.4 ст.21 Закону України „Про оренду землі” (в редакції Закону України №309-УІ від 03.06.2008р.) річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”; для інших категорій земель – трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”.

Крім того, позивач зазначає, що ст.632 Цивільного кодексу України передбачає застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування . При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що ТОВ „ІСТОК” на даний час знаходиться у скрутному фінансовому стані, у зв’язку з чим 09.06.2010р. за заявою ТОВ „ІСТОК” господарським судом Одеської області порушено справу №32\78-10-2331 про банкрутство.

Крім того, 11 березня 2010р. ТОВ „ІСТОК” звернулося до Салганської сільської ради з заявою про зменшення площі орендованої земельної ділянки на 1,88 га, а 29 квітня 2010р. повторно з заявою про зменшення площі на 2 га, посилаючись економічну кризу та фінансову нестабільність у країни, що впливає на платоспроможність ТОВ.

Відповідач вважає, що істотні обставини у вигляді складної фінансово-економічної ситуації в Україні, що вплинули на фінансовий стан ТОВ „ІСТОК”, об’єктивно унеможливлюють платоспроможність ТОВ „ІСТОК”. На даний час ТОВ „ІСТОК” вживає всіх необхідних від нього заходів щодо сплати орендної плати, враховуючи своє фінансове становище. Згідно ч.1 ст.614 Цивільного кодексу України особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов’язання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ст.15 ,16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення , невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно п.6 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення –це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов’язку і інший, покладенні на боржника нового обов’язку. Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни правовідношення.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 грудня 2008р. між Салганською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (Орендодавець) та ТОВ „ІСТОК” (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає,, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі промисловості, загальною площею 4,244 га , для обслуговування промислової бази , розташованої за адресою:с.Салгани, Білгород-Дністровського району Одеської області , вул..Шабська, 40. Строк дії договору –49 років.

Відповідно до п.11 Договору Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч.1 ст.792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов’язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату, відповідно ж до ч.2 цієї статті відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Таким законом є Закон України „Про оренду землі”.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України „Про оренду землі” (в редакції Закону України №309-УІ від 03.06.2008р.) річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності , надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”; для інших категорій земель –трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”.

За приписами ст.2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Крім того, згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями , посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №2827-У від 30.12.2009р. „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради” вирішено затвердити Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с.Салгани, с.Абрикосове, с-ще Привітне Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та ввести в дію нормативну грошову оцінку земель населених пунктів , затверджену п.1 цього рішення з 01.01.2010р. Крім того, вирішено повідомити власників та користувачів землі про введення в дію з 01.01.2010р. оновленої нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради та до 01.02.2010р. внести відповідні зміни до договорів оренди землі за земельні ділянки, які були раніше передані в оренду суб’єктам підприємницької діяльності.

Рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за №2853-У від 18.02.2010р. „Про затвердження Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої товариству з обмеженою відповідальністю „Істок” для обслуговування промислової бази в довгострокову оренду строком на 49 років в межах населеного пункту с.Салгани, вул..Шабська, 40” вирішено затвердити Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої товариству з обмеженою відповідальністю „Істок” для обслуговування промислової бази в довгострокову оренду строком на 49 років із земель промисловості сільської ради в межах населеного пункту с.Салгани, вул..Шабська, 40, встановити орендну плату за земельну ділянку площею 4,244 га ТОВ „Істок” в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 139058 грн. 90 коп. на рік. Крім того, рекомендовано ТОВ „Істок” внести зміни до договору оренди землі з сільською радою.

Крім того, Салганською сільською радою дотримано порядок внесення змін до договорів, встановлений ст.188 Господарського кодексу України .

Слід зауважити, що при задоволенні такої вимоги позивача суд виходив із принципу розумності та справедливості. Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному , повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України .

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області задовольнити .

2.          Внести зміни у п.11 Договору оренди землі від 10.12.2008р. , укладеного між Салганською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІСТОК” , шляхом викладення його у наступній редакції: „Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексу інфляції, що становить 139058 грн. 90 коп.”.

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ІСТОК” (м.Білгород-Дністровський Одеської області, вул..Ізмаїльська, 106, код ЄДРПОУ 24759439) на користь Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ( с.Салгани, Білгород-Дністровського району Одеської області, вул..Шабська, 41, код ЄДРПОУ 13903809) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 грн.

Рішення набирає чинності протягом 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 03 вересня 2010р.

Суддя