Ухвала суду № 114229320, 09.10.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

09 жовтня 2023 року Справа № 160/19106/23 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від позивача: Юрко О.С., адвокат;

від відповідача: Грановський М.О., представник,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі заяву Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про продовження строку для подання відзиву у справі №160/19106/23 на позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Юрко Олена Сергіївна, до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 11 липня 2023 року № 1286к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Дніпровського районного управління поліції ГУНП та його підпорядкованих підрозділів» в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби у поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 17.07.2023 № 472 о/с про звільнення підполковника поліції ОСОБА_1 заступника начальника відділення поліції начальника сектора кримінальної поліції відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції з 17 липня 2023 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділення поліції начальника сектора кримінальної поліції відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції з 18 липня 2023 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу на час прийняття рішення суду.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19106/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 02.08.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску в частині позовних вимог щодо оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 11 липня 2023 року № 1286к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Дніпровського районного управління поліції ГУНП та його підпорядкованих підрозділів» в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби у поліції, або надання доказів звернення до суду в межах строків, установлених ст.31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

12.09.2023 від представника позивача до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 02.08.2023, до якої долучено заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 18.09.2023 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. Цією ухвалою витребувано у відповідача додаткові докази у справі.

Згідно з довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, документ в електронному вигляді «Адміністративний позов» від 31.07.2023 по справі №160/19106/23 надіслано Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області в його електронний кабінет і доставлено до цього кабінету 31.07.2023.

Також згідно з довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, документ в електронному вигляді «ст.169 ч.3 «Ухвала про відкриття після без руху» від 18.09.2023 по справі №160/19106/23 надіслано Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області в його електронний кабінет і доставлено до цього кабінету 19.09.2023.

09.10.2023 від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшла заява, в якій відповідач просить суд:

- відкласти підготовче засідання призначене на 09.10.2023 у справі № 160/19106/23 на іншу дату визначену судом;

- продовжити ГУНП строк для підготовки та подання відзиву на позовну заяву у справі № 160/19106/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- за результатами розгляду даної заяви, копію відповідної ухвали направити на адресу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (адреса: вул. Троїцька, буд. 20-а, м. Дніпро, 49100).

В обгрунтування цієї заяви відповідач зазначив про те, що 29.09.2023 йому через систему «Електронний суд» надійшла повістка про виклик у судове засідання в справі № 160/19106/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. Поряд з цим, станом на 06.10.2023 відділом правового забезпечення ГУНП не отримано від підрозділів виконавців копії матеріалів службового розслідування стосовно ОСОБА_1 та інформації про середній заробіток позивача за два останні місяці роботи перед звільненням. Таким чином ГУНП позбавлено можливості надати відзив на позовну заяву у встановлені судом строки з наданням відповідних доказів обґрунтованості прийнятого рішення.

У підготовчому судовому засіданні 09.10.2023 представник відповідача Грановський М.О. підтримав заяву про продовження строку для подання відзиву та просив відкласти підготовче судове засідання у справі №160/19106/23 на іншу дату.

Представник позивача Юрко О.С. не заперечувала проти задоволення зазначеної заяви.

Розглянувши заяву про продовження строку для подання відзиву, суд зазначає таке.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

За правилами ч.ч.1, 2 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, з метою забезпечення права відповідача на подання відзиву, з`ясування всіх обставин справи, враховуючи відсутність заперечень представника позивача проти відповідної заяви відповідача, суд продовжує строк для подання відзиву на позовну заяву.

Згідно з ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Крім того, суд зазначає, що 09.10.2023 представникові відповідача вручено під розписку копію позовної заяви з додатками у справі №160/19106/23.

Керуючись статтями 121-122, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про продовження строку для подання відзиву у справі №160/19106/23 задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області десятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву з дня отримання копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Відзив має відповідати вимогам, установленим ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 Кодексу адміністративного судочинства України).

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов. Разом із відповіддю на відзив позивачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу подати заперечення на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із наведеними запереченнями відповідачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до них документів.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та довідку про середній заробіток позивача за два останні місяці роботи перед звільненням.

Копії витребуваних судом документів мають бути надані разом з відзивом на позовну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили 09.10.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 16.10.2023.

Суддя Н.В. Кучугурна